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佐州选举混乱!7月后投票合法途径被取消但没有替代方案

佐治亚州选举系统正面临重大不确定性。2024年通过的一项州法律将于2026年7月1日起禁止在选票上使用QR代码进行计票,但州议会本月早些时候结束会期时,并未就替代方案或所需资金提供解决方案。

这使得地方选举官员在准备5月19日初选的同时,对11月中期选举的规划感到困惑。

QR代码被取消

Richmond County选举主任Travis Doss在选举领域工作超过30年,曾参与2000年代初Diebold投票机的推广以及当前Dominion投票系统的安装。他表示,此前每次系统变更都有清晰路线图,而这一次不同。“我从未经历过这种程度的不确定性和时间压力,”Doss说。

当前佐治亚州的触摸屏投票系统依赖选民在机器上做出选择后打印的选票,这些选票包含QR代码,机器通过读取QR代码来计票。批评者认为,选民无法直接阅读QR代码来验证自己的投票是否被准确记录。2024年通过的法律要求官方计票必须基于选票上的文本部分或机器标记,而非任何机器编码。

然而,州议会并未批准更改现有系统的资金,也未批准购买新设备。这意味着7月1日之后,目前的系统将无法合法用于计票。佐治亚州务卿办公室选举主任Blake Evans已敦促地方官员优先确保5月19日初选顺利进行。“我们不能让7月1日之后的不确定性分散注意力,必须为佐治亚选民举办最好的5月19日选举,”Evans在给官员的信中写道。

地方选举官员表示,初选之后,他们在为11月选举做准备方面几乎无能为力。Paulding County选举主任Diedre Holden说:“我现在能做的就是确保人员到位,并准备好接受培训。”许多官员指出,他们无法提前大规模采购设备、重新设计流程或对数千名投票站工作人员进行新培训,因为缺乏州层面的明确指导和资金支持。

可能的解决方案仍在讨论中

州长Brian Kemp有权召集特别会议来处理这一问题,目前已有压力要求他采取行动。佐治亚美国公民自由联盟(ACLU)和其他团体已致信Kemp,敦促他召回议员,将7月1日的截止日期推迟。如果没有立法行动,法院可能需要介入决定如何推进。

此前,州参议院曾推动一项提案,要求转向手写标记纸质选票(hand-marked paper ballots),由机器计票。该提案旨在让选民能直接在纸上标记选择,从而提高可验证性。但众议院的一项两党支持提案则建议今年继续使用现有系统,并逐步过渡到新系统,至2028年完成。两项提案均未在会期结束前通过。

非营利组织Coalition for Good Governance已向共和党控制的州选举委员会(State Election Board)提交请愿书,要求159个县使用备用系统——即手写标记纸质选票,由机器计票。该委员会本周可能审议这一请愿。备用系统通常在停电或其他使触摸屏系统无法使用的情况下启用。

Doss指出,Richmond County有超过14.7万注册选民,如果全面转向手写纸质选票,需要准备60多种不同版本的选票,以适应不同投票区和竞选配置。在亚特兰大都市区的大型县,这一数字可能达到数百种。Paulding County的Holden也表达了类似担忧,她提到一些投票站工作人员表示,如果要求进行人工计票,他们可能会辞职。人工计票耗时且容易出错,尤其在大县,2020年富尔顿县对总统竞选进行全面人工审计时,曾需要数百名工作人员耗时数天。

选举安全倡导者对当前触摸屏系统提出关切,认为其存在已知漏洞,可能被篡改或黑客攻击,从而影响结果。选举官员则辩护称,这些漏洞在实际选举中难以被利用。

州务卿办公室提出的临时方案

州务卿Brad Raffensperger的办公室提出一项变通方案:在选举夜仍使用QR代码计票,但随后采用光学字符识别(OCR)技术读取选票上打印的文本部分进行计票,以符合禁止QR代码用于官方计票的法律。该方案每场选举预计耗资约30万美元。2026年预算中已包含180万美元用于这项技术。

不过,这一方案的合法性仍存疑问。Raffensperger在接受采访时表示:“你得问律师,我是工程师。”州参议员Max Burns(R-Sylvania)质疑,在未获得美国选举援助委员会(U.S. Election Assistance Commission)认证的情况下,使用该技术是否合法。
Raffensperger作为州最高选举官员,同时也是现任投票机系统的坚定捍卫者,他将7月1日的截止日期问题归因于州议会。“他们从未提供资金,这是极不负责任的,”他说。

目前,全州选举官员正专注于已知事项。Doss表示:“我们必须处理已知的部分,我们知道的是,在初选和初选决胜中必须使用现有设备。”Holden则指出:“全州有159个县,我们不知道接下来会发生什么。”

佐治亚州的投票系统自2020年总统选举以来一直备受关注,当时特朗普以微弱劣势输掉该州。此后,该系统成为各种阴谋论的焦点,但没有任何证据表明系统曾翻转选票。选举官员强调,当前系统的设计旨在确保准确性和可审计性,包括纸质备份记录。

随着7月1日临近,地方官员继续为5月19日初选做准备,同时密切关注州长是否会召集特别会议、州选举委员会的决定,或可能的法院干预。无论最终采用何种方案,官员们一致认为,需要清晰的指导、充足的资金和足够的时间来培训工作人员和通知选民,以确保选举顺利进行。

佐治亚州有159个县,每个县的选举办公室规模和资源各不相同。大型都市县与农村县在应对系统变更时的挑战存在显著差异。官员们强调,任何重大改变都需要提前规划,以避免对选民造成不便或对选举结果的信心产生影响。

截至目前,州层面尚未就7月1日之后的具体操作路径达成共识。选举官员将继续监测最新发展,并根据可用信息调整准备工作。选民若有疑问,可关注州务卿办公室或当地县选举办公室发布的官方更新。

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