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德州「死星法案」引發訴訟,達拉斯133項法令何去何從?

 

2025年7月23日晚上7:24 CDT,一則消息在達拉斯引起廣泛關註:一項訴訟直指達拉斯非法執行133項城市法令,而這一切的導火索便是近期得到上訴法院支持的德克薩斯州「死星法案」。

訴訟緣起:法令與「死星法案」衝突

一家非營利組織——德克薩斯公共政策基金會(TPPF)於周三代表海莉·凱爾斯、丹尼爾·羅德里格斯和塔瑪拉·布朗提起訴訟。訴訟當事人聲稱,因達拉斯133項法令的「非法」執行而「受傷」,這種損害源於納稅人的錢被用於執行那些已被州法律優先執行的法令。

這些法令的清單大致取自達拉斯於2023年在討論「死星法案」時提交給眾議員拉斐爾·安奇亞(Rafael Anchia)的一份備忘錄。當時,該市提出這些法令,認為一旦「死星法案」通過,它們將被搶佔。果不其然,2023年州長格雷格·阿博特(Greg Abbot)簽署通過了該法案。如今,訴訟方認為,用稅收執行這些已被承認會被州法律搶佔的法令屬於違法行為。

訴訟涉及法令:與州立法冗餘

訴訟中列出的133項法令,均與州立法存在冗餘情況。比如,《達拉斯市憲章》第十三章第5節確保消防員和其他消防部門人員「根據德克薩斯州法律規定的持續服務獲得額外補償」;第十四章第5節保證「每個公共服務特許經營權持有人都應向達拉斯市的所有個人、公司、公司和其他商業實體提供平等和統一的服務」 。此外,《達拉斯市法典》第六章關於遊樂中心的許可和使用、第12B章與便利店安全和註冊有關、第18章第二條第18 - 17節要求市政府在業主未能清除雜草時清除雜草等內容,也都在訴訟之列。

「死星法案」:全州監管一致性的追求

所謂的「死星法案」,即2023年通過的眾議院第2127號法案。該法案禁止市或縣通過、執行或維持違反某些德克薩斯州法規的法律。其目的是「根據德克薩斯州憲法第十一條第5款,通過將主權監管權歸還給這些權力所屬的州,從而提供全州範圍內的一致性」 。不過,該法案在當時也受到批評,有聲音擔心它會阻礙地方採用因地制宜的解決方案來處理當地問題。

上訴法院裁決:為訴訟埋下伏筆

7月18日星期五,埃爾帕索市、休斯頓市和聖安東尼奧市的一項聯合訴訟在法律生效前在特拉維斯縣法院得到判決,但隨後被上級法院駁回。特拉維斯縣法官曾宣布該法律違憲,卻未發布會使其無效的附帶禁令。得克薩斯州就該裁決向得克薩斯州第三地區上訴法院提出上訴,上訴法院於周五發表意見,認為城市的現場訴狀否定了城市起訴的資格,最終推翻初審法院的判決,駁回城市的索賠 。這一裁決無疑為針對達拉斯的訴訟打開了大門。

訴訟方訴求:廢除或修改法令

目前,針對達拉斯的訴訟要求該市廢除或修改這133項法令,使其符合HB 2127。訴訟中表明,如果達拉斯不遵守這一要求,訴訟當事人將尋求「宣告性和禁令性救濟以及費用以及合理的律師費」 。這場因「死星法案」引發的訴訟,不僅關乎133項法令的命運,更可能影響到達拉斯未來的城市治理和納稅人權益,後續發展值得持續關注。

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