現在是美國EB-5投資移民最低投資額的最佳時機
2021年6月可以說是今年來美國EB-5投資移民受影響最大的一個月。這個月里發生的幾件事，讓美國EB-5投資移民的投資款最低金額成為全世界最低的通過投資達到移民美國的途徑。可以說，如果想花最少的錢通過投資移民美國，現在是直接投資美國的最佳時機。但是估計這個時機不會停留很久。為什麼這樣說？我們來看看美國EB-5投資移民發生了什麼？
投資移民問世
1990年，美國國會在通過的美國移民法中增加投資移民移民種類，允許外國投資人在美國注入100萬美元的資金在美國開辦企業，聘用美國工人，刺激美國經濟發展，同時為投資人及其家屬申請美國永久居留身份。因為這種投資移民條款放在美國移民法職業移民類(Employment Based)條款的第五條,所以被稱為「EB-5」投資移民。後來有增加區域中心項目，所以，1990年規定的EB-5投資移民多被稱為EB-5 「直投」項目。
然而可能是這個投資移民類別的100萬美元最低投資額在當時超過人們的承受能力，這種「直投」投資移民並沒有流行起來。
區域中心方案出現
1993年，美國國會增加了投資移民試點方案，規定在特定地區，最低投資額可以降低到50萬美元。這種試點方案就是後來流行的EB-5區域中心投資移民項目（Regional Center）。所謂的「區域中心」就是是被美國移民局（USCIS）認可並指定的管理EB-5投資和創造職位的私人企業機構。這種區域中心幾乎在美國州都有。例如在喬治亞州，喬治亞區域中心是喬治亞州最早成立也是最成功的區域中心。
堵漏洞防欺詐時期
然後在90年代中後期，投資移民立法漏洞和EB-5投資有關的欺詐行為開始發生。美國移民局的上訴辦公室後來做出的四個裁定，成為美國投資移民的重要判例。隨後，EB-5投資移民申請急速下降，直到幾乎無人問津。
投資移民的復興
2003年，美國國會批准了投資移民試點延長法案，恢復EB-5投資方案。該法案要求政府審計辦公室（GAO）進行EB-5簽證計劃的調查。調查結果發現每年1萬個EB-5移民簽證名額，只有一小部分被發放。這個發現讓美國政府認識到推動投資移民的必要。
於是在2005年，美國移民局成立了投資者和區域中心工作組（The Investor and Regional Center Unit,簡稱IRCU）。這個辦公室監督EB-5計劃包括案例審查、表格設計、規例開發和建立政策，對投資移民，尤其是區域中心項目，後來在美國的流行起到決定性的作用。
在IRCU的推動和支持下，美國投資移民於2006年底以後開始火起來。在以後的大約十年時間，美國投資移民隨中國大陸的繁榮而實實在在地昌盛起來，沒有幾個美國的移民律師忽視投資移民的，沒有幾個中國大陸的移民中介公司不想涉足美國投資移民的。
投資移民的衰落
由於美國國會只給投資移民類一年一萬個移民名額，僅中國大陸來的投資移民申請就多達兩三萬，美國投資移民申請者出現嚴重排期情況，導致申請人及其家屬長久無法移民美國的狀況。所以在2016年底之後，中國大陸來的投資移民申請人，即美國投資移民的主力軍，對美國投資移民類失去興趣，投資移民開始衰落。
然而美國政府不僅沒有著眼於解決阻礙美國投資移民發展的癥結問題，反而雪上加霜，出台實際上打擊美國投資移民的政策。
在2019年7月，美國移民局發布了EB-5項目現代化改革的最終條例規定 (EB–5 Immigrant Investor Program Modernization)，於2019年11月21日起開始實施，將目標就業區內最低投資額從50萬美元增加至90萬美元，非目標就業區最低投資額從100萬美元增加至180萬美元， 把認定目標就業區的許可權從州政府收回到聯邦政府。
基本上說，以前的區域中心項目漲價40萬美元，以前的直投項目漲價80萬美元！至此，美國投資移民正式進入凋謝的冬天。
投資移民的新轉折點
2021年6月22日，美國加州北部地區聯邦地方法院在Behring Regional Center LLC v. Wolf （20-cv-09263-JSC）宣布 2019年11月生效的 EB-5 投資移民現代化新規因為條例的簽署人的任命程序不合法而沒有法律效力。
幾乎同時，美國國會參議院未能多數票數通過區域中心項目的延期，導致區域中心投資移民項目暫時失效。
由於區域中心投資移民項目不是第一次沒有被延期，人們似乎已經習以為常了。然而，加州聯邦法院的裁決對投資移民的影響很大。
雖然這個裁決從程序上否決EB-5 投資移民現代化新規的有效性，美國移民局也可以在規定的時間內提出上訴，但是美國移民局於2021年7月6日發布指南，確定投資移民按被法院否決的2019年11月生效的 EB-5 投資移民現代化新規之前的EB-5條例辦理EB-5投資移民申請。似乎美國移民局不準備對加州聯邦地方法院的裁決提出上訴。
50萬美元投資移民最低額又回來了！
根據加州聯邦法院的裁決和美國移民局的指南，美國投資移民的最低投資額的確從90萬美元降到50萬美元！確定目標就業地區的許可權又回到州政府手中。這在目前物價全面上漲，全球投資移民金額提高的情況下，的確是通過投資方式移民美國最划算的時間窗口。
但是50萬美元投資移民最低額不會持續很久！
美國投資移民屬於聯邦立法。投資移民的投資額應該由美國國會決定。雖然EB-5 區域中心方案在美國國會仍享有廣泛的兩黨支持，但是美國國會動作緩慢，通過法律效率低下，延期和漲價事宜不會很快出現結果。美國移民局希望通過行政立法增加投資額度應該屬於擦邊球行為。即使美國移民局這次不對加州北區聯邦法院的裁決提出上訴，移民局仍然會繼續「改革」美國投資移民申請，非常可能對原有的行政條例進行整理修改後再次公布出來，新公布的行政條例一定不會保持原有的50萬美元最低投資額的。何況對外國投資人漲價，對美國社會有利無害，何樂而不為？！
因此我們相信，回來的50萬美元的最低投資額持續很久的可能性不大。有條件有興趣移民美國的外籍投資人應該儘快啟動美國投資移民申請，乘這個投資額最低時期這個窗口，把移民申請遞交上去。如果錯過這個窗口再辦理美國投資移民，投資人一定會在50萬美元之外多掏幾十萬美元的真金白銀，去申請50萬美元投資額可以得到的同樣的身份。這篇文章可以幫助立即動手辦理投資移民的外籍投資移民讀者節省了幾十萬美元的投資款。因此，價值連城，歡迎轉發。
