特朗普稅改通過!直擊華人美國夢:票子房子孩子
12月1日是美國政治史上至關重要的一天,自里根總統時期以來美國最大的一次稅改法案在這一天走到了最後也是最關鍵的一步——參議院投票。戲劇化的是在這最後一天,法案仍在不斷地被修改,甚至出現了共和黨有足夠的票數(votes),但卻沒有法案(bill)的怪像。
許多民主黨議員在投票前幾個小時才看到500多頁的議案,最終版本里還出現了手寫內容。
直到深夜才定下最後版本。然後又進入了所謂的vote-a-rama(一種參議院的特殊投票規則,關於預算修正案的無辯論連續投票)。
周六(12月2日)凌晨1點50分,經過幾個小時精疲力竭的馬拉松式的vote-a-rama,參議院最終以51:49投票結果通過了特朗普稅改的參議院最終修改版本。共和党參議員中有可能否決特朗普稅改法案的幾位搖擺議員,只有Bob Corker投了反對票,其他幾位如John McCain, Ron Johnson, Jeff Flake, Susan Collins, Lisa Murkowski則都投了支持票。投票幾乎一邊倒按照黨派劃分,除Bob Corker以外的所有共和黨議員投了支持票,所有民主黨議員投了反對票。
參議院版本稅改法案的通過毫無疑問是特朗普執政一年以來在國會取得的最大一次立法勝利。廢除奧巴馬醫保法案在參議院沉戟之後一直鬱悶至今的特朗普終於可以揚眉吐氣,並自豪宣稱稅改是他送給美國人民的聖誕禮物。
面對如此「大手筆」的聖誕禮物,作為美國華人這一群體,特別是從大選至今一直堅定地支持特朗普的華人來講,是該舉杯歡慶,還是要降半旗致哀呢?
我們漂洋過海來到美國,是為了尋求一個怎樣的美國夢?我們的美國夢,到底是由什麼內容組成的?你也許可以列出很多很多,但對於大多數我們這樣的平頭百姓來說無非是:票子、房子和孩子。特朗普稅改聖誕禮物也是直接沖著這三「子」而來。
票子
「雙馬」,又稱為「雙碼」,是對矽谷等高科技公司密集地區夫妻雙方都是「碼農」(程序員)的稱呼。很多這樣的家庭收入基本上都會從目前33%那一檔升級至特朗普稅改里35%稅率。因為增加了標準抵扣額和孩子的抵扣額,按分段計算的稅率,像「雙馬」這樣的中產階級中高收入人群在特朗普稅改後可能會少交一點稅。
等一下,先不要歡呼!
如果您是「雙馬」家庭,而且不是生活在像紐約、新澤西、康涅狄格、加州這樣的高州稅地區,那恭喜您了,特朗普真為您減稅了。
但據目測,「雙馬」還是聚集在加州、紐約這樣的地方居多。在投票前一天的參議院稅改法案裡面,所有州和地稅抵扣(State and Local Tax Deductions,SALT)將被取消。目前全美國有4400萬(約30%)的納稅人在利用這個抵扣,如果您收入超過10萬美元,失去SALT抵扣,您可就不是多交一點點稅了。
在投票前的最後一天,在緬因州參議員Susan Collins的努力下,保住了分項抵扣里的州和地方房產稅最高一萬美元的抵稅額。如果您的房產稅在SALT裡面佔比較大一部分的話,這是一個利好消息。
參議院版本稅改里有非常重要一項,就是「取消奧巴馬醫保中個人強制購買罰款條款」。特朗普和共和黨對奧巴馬醫保採取「我廢不了你,我拆了你」的策略,對奧巴馬醫保釜底抽薪。根據國會預算辦公室(CBO)的報告,取消個人強制購買將造成減少財政赤字,同時增加幾百萬未投保人數,個人(Nongroup)醫保保費將上漲10%。明年交醫保費時您就知道到底要從腰包里多掏多少銀子了。
房子
在美國擁有自己的房子是我們這些新移民最基本的夢想之一,也可能是許多家庭最大的一項支出。絕大部分家庭是以分期貸款的方式購買房屋。目前的稅法是:貸款的第一個100萬美元之內的利息可以抵稅,購買房屋之後的起初幾年,每月支付的大部分是利息,因此每年能抵稅的金額也是相當可觀。在已經通過的眾議院版稅改里,把100萬美元額度降為50萬美元,這對那些買好學區好房子的「雙馬」家庭又是一個壞消息。在參議院版稅改里,100萬美元額度保留了,但如何和眾議院版本合併,目前還是個問號。
另一個壞消息可能會傷到許多擁有一套以上房子的所謂「地主」。原來擁有5年以上並自住2年即可享受房子售出增值頭25萬美元(個人,家庭則是50萬美元)的免稅,稅改後改為擁有8年以上自住5年才可免稅。這記重拳打在這些「地主」臉上,滋味自知。
孩子
說到孩子,這回真是好消息來了:最新版的參議院稅改把每個18歲以下孩子的抵稅額從目前的1000美元提高到2000美元,而且是每個家庭都有(目前是11萬到13萬收入的遞減,13萬收入以上的不能享受)。這一項改革,其實左右派都是表示讚許的,但側重點稍有不同。最需要幫助的是低收入家庭,但由於他們本身需要交的稅較少,這部分抵扣也許不能體現出效果。對高收入家庭,要麼是錦上添花,要麼被多徵收的稅衝掉,也是意義不大。最受惠的是那些中等收入的家庭。
但如果您的孩子到了上大學和研究生的年齡,故事就完全不一樣了。這次稅改對高等教育有很大的影響,已經引起了全美各個大學一波又一波抗議的浪潮。目前眾議院和參議院版本在教育方面的稅改上有所不同,怎樣合併還需觀察。變化大致包括以下幾個方面:
取消學生貸款利息抵稅(目前有2500美元抵稅);
大學接受的捐助資金也要開始收稅;
提高慈善捐款的抵稅門檻(此舉會影響向學校做慈善捐款的積極性);
研究生減免的學費部分需要計入收入並徵稅(對那些在學校當助教等工作減免學費的學生影響重大)。
這些舉措的後果就是學生上大學的成本上升,學校的資金來源減少,學生畢業後還貸款的負擔增加。一方面給富人減稅,一方面揮刀砍自己的教育,在全世界幾乎所有國家都把下一代教育放在第一位的今天,也真是匪夷所思了。
如果您覺得特朗普稅改給您帶來了好處,就好好慶祝一下吧。如果您覺得您的票子、房子和孩子受到了影響,反特朗人士也許能罵幾句娘,對挺特朗人士來講,自己選的總統,含著淚也要熬下去。不管您站在哪一邊,今天木已成舟,我們不得不面對這個現實,大家一起熬吧。
最關鍵的部分在最後:這次特朗普稅改最大部分是把公司稅從目前的35%降到20%,而且這項法律是永久性的。上面說的個人減稅部分在10年後將過期失效。根據國會預算辦公室(CBO)的報告,這次稅改會在未來10年造成美國1.4兆億美元的赤字,減稅造成的經濟增長可能帶來0.4兆億美元的盈餘,相抵之後的結果是造成未來10年1兆億美元的巨大窟窿。這個窟窿將由誰來補,是您的票子?房子?還是您的孩子?