美國大規模驅逐將在2026年全面發力！更快判決更多驅逐

為什麼特朗普對移民法庭的改革將「絕對」加速大規模驅逐？

隨著新聘請的軍事律師轉崗而來的移民法官陸續走馬上任，並開始迅速審理堆積如山的案件，唐納德·特朗普總統的大規模驅逐行動預計將在2026年全面發力。

前移民法官安德魯·阿瑟（Andrew Arthur）指出，加快移民事務的法庭審理程序將反過來導致更快速的判決和更多的驅逐。與此同時，特朗普政府選定的移民法庭系統新任負責人已著手簡化上訴程序，這縮減了非法移民對驅逐令提出上訴的選項，並縮短了他們在司法系統內停留的時間。

特朗普政府在執政的第一年重點在於確定逮捕對象、執行逮捕以及獲取資金以擴大拘留能力。阿瑟預計，隨著數十名甚至數百名法官的加入，2026年的審理進程將「絕對」提速，這將導致更多的人——無論是被拘留者還是未按時出庭者——被下達驅逐令並最終被移送出境。

「進入法庭程序的人越多，僅僅基於『未出庭』而產生的最終驅逐令就會越多，」負責倡導縮減移民規模的機構——移民研究中心（Center for Immigration Studies）的法律與政策常駐研究員阿瑟表示，「當然，隨後你也會看到更多的實體判決結果。」

多年來，作為移民法庭上級機構的司法部移民審查執行辦公室（EOIR）一直在玩一場「不可能完成的數字遊戲」，數百名移民法官試圖處理涉及非公民的數百萬件積壓案件。

自奧巴馬政府第一任期以來，向法庭提交的案件數量持續飆升。2012財年，待審案件為32.5萬件。直到2019年（特朗普第一任期中期），未結案件數一直保持在100萬件以下。此後幾年案件總量持續增長，並在2024年達到350萬件的峰值。

根據分析政府數據的「事務記錄訪問清理中心」（TRAC）統計，這一數字在特朗普重返白宮的第一年已開始回落。截至2024年日曆年結束，待審案件為330萬件，其中包括230萬件尋求庇護的申請。

截至去年3月，超過四分之三的庇護申請被法官拒絕，達到了二十年來的最高水平。

此前曾任職於TRAC的獨立移民數據研究員奧斯汀·科徹（Austin Kocher）當時解釋說，特朗普改革移民法庭並裁決案件的第一步，就是加快這些判決速度，並確保法官給出更多的拒絕裁定。

「在明確的政策變動和『不服從就開除』的含蓄威脅之下，法官們整體上似乎正在遵循『拒絕、拒絕、再拒絕』的指令，」科徹在文章中寫道，「於2025年1月重啟的特朗普政府似乎正在快節奏處理庇護判決，其明確目標就是通過儘可能快地拒絕儘可能多的人，來清理法庭積壓案件。」

據Axios報道，在此期間，已有55名法官被解僱，另有80人選擇退休。

這使得特朗普政府面臨增加法官人手的挑戰，但政府並未走漫長的招聘流程，而是找到了另一種擴充法官席位的方法。政府在2025年採取行動，將戰爭部（War Department）軍法署（JAG）的律師轉移到移民審查執行辦公室（EOIR），讓他們快速學習移民法，並開始決定法庭上數百萬人的命運。

特朗普政府去年8月發布了一項規則，批准多達600名JAG軍事律師被派遣至EOIR擔任移民法官。

前移民法官、退役海軍陸戰隊上校達倫·馬戈林（Daren Margolin）被委任監督移民法庭。

馬戈林告訴Axios，截至目前，EOIR在旨在招聘「驅逐法官」（deportation judges）的公關活動中，已收到來自公眾的1700份申請。這一措辭上的轉變背離了以往「移民法官」的稱呼。目前馬戈林已臨時聘用了50名JAG律師，並計劃聘用更多。

這些JAG律師將接受為期6到8周的移民法培訓。阿瑟表示，這已經超過了他多年前就職時接受的總共3周的培訓時長。

馬戈林希望限制移民對不利判決提出上訴的能力，這將導致被下令驅逐的人員更快被送往境外。

周三，美國移民律師協會前主席、曾代表超過700名庇護申請人的查爾斯·庫克（Charles Kuck）指出了引入JAG律師以及聘用那些認同自己職責是「驅逐法官」的人員所帶來的兩個問題。

首先，庫克在簡訊中寫道，利用軍人充當法官違反了《民事警衛法案》（Posse Comitatus Act），該法案禁止軍隊執行民事執法。其次，庫克堅稱這些法官申請人「並非中立」，並補充說，現有的中立法官已經被解僱了。

阿瑟則認為，讓新聘請的JAG律師專註於「小庭」（master calendar）聽證會是明智的。

在這種聽證會上，法官向當事人解釋權利和責任。而將涉及證據聽取和最終裁決的「大庭」（merits cases）留給資深法官處理。

「你每天可以處理20到30個小庭，通過這種方式讓案件步入正軌，為庇護申請或常規申請的實體聽證做好準備。這將是一個巨大的幫助，因為這能騰出其他更有經驗的法官去真正解決實體判決案件，」阿瑟說。