美國正式宣布放棄退出萬國郵政聯盟
據聯合國網站消息,美國政府10月15日正式宣布,放棄退出萬國郵政聯盟。當天,萬國郵政聯盟總幹事比什爾·海珊與美國總統川普,在白宮舉行了會面,並公示了美國政府的撤迴文件。
比什爾·海珊在隨後的致辭中表示:「我堅信這一全球郵政系統的持續,對所有人來說,都是一種勝利。」
2018年10月17日,美國政府致信萬國郵政聯盟,稱將啟動退出該機構的程序,除非美方撤回該要求,否則這一決定將在一年後生效。美國同時表示,將最晚於2020年1月1日,自行決定終端費率。
然而,2019年9月25日,在日內瓦舉行的萬國郵聯第三次特別大會上,192個會員國同意改革郵資費率制度,上漲國際大件信件和小包境內投遞的費率。在該方案通過之後,美國宣布放棄退出該組織。
根據這一方案,滿足一些要求的成員國,包括進口函件業務量超過7.5萬噸的國家,將可以從2020年7月1日起實行自定義終端費率體系。這一方案還為終端費設定了閾值,來保護郵件業務量低的發展中國家免受迅速改革終端費的影響。
2019年10月10日,美方致信萬國郵政聯盟稱,「退出將不生效,美國應繼續成為萬國郵政聯盟組織法的締約方,和萬國郵政聯盟的成員國」 。
萬國郵政聯盟是聯合國的一個專門機構。它成立於1874年,是世界上最古老的國際組織之一,也是各國郵政部門合作的主要論壇。
長年以來,萬國郵聯確立的「終端費」 制度一直是各國郵政部門之間,清算國際郵遞業務的一個共同認同和遵守的運作機制。這一制度的目的是,補償目的地國指定的郵政運營方從國外處理、運輸和投遞郵件的費用。
於1969年開始實施的「終端費」 制度的一個要點,就是對發展中國家的付費實行照顧。具體做法是,發達國家的郵件在抵達發展中國家後,其境內投遞費用,由作為寄件方的發達國家承擔70%-80%,而發展中國家的郵件抵達發達國家後,其境內投遞費用,作為寄件方的發展中國家只需承擔20%-30%。
近兩年來,美國一再表示,長期以來國際郵遞業務有利於發展中國家的利益傾斜政策,需要做出改變。