轉貼 | 美國稅改最新細節披露：最低個人稅率升至12%
【華爾街見聞】當地時間周三，美國總統特朗普將在印第安納州公布「非常全面、非常詳細」的稅改方案。不過他不會深入談論細節，以期為國會兩黨再協商留有餘地。
特朗普表示，最新版的稅改計劃令美國稅收政策更加簡化，將對中產階層「非常大幅度」減稅，並提高兒童保育的稅收抵免。
白宮官員透露，抵稅項目會減少，也有大規模海外資金「倒流」，可以填補減稅對財政赤字的擴張。華爾街日報最新披露，國會共和黨可能有意令最高一檔的個人所得稅率超過35%。
最低個人稅率升至12% 標準扣除額翻倍
據新銳媒體Axios披露，最新的稅改細節顯示，最低個人所得稅率將從當前的10%提升至12%，結合周一泄露的最高個人所得稅率從39.6%降至35%，都與白宮4月發放的一頁紙稅改提綱一致。參與撰寫稅改規則的白宮及國會兩院共和黨領袖也表示，個人所得稅等級將從七檔降為三檔，符合特朗普的競選主張。
其中，標準扣除額將翻倍，也與白宮的最初構想別無二致。單身人士的標準扣除額將從6350美元提高到1.2萬美元，家庭報稅的標準減免額從1.27萬美元提高到2.4萬美元。這將代表，年收入在1.2萬美元以下的低薪個人，以及年收入在2.4萬美元以下的低薪家庭（夫妻二人），不用再繳納個人所得稅。
圖片來源：路透
因此，特朗普周三會把「減稅」當做又一個民粹主義的政策進行宣傳，大力強調對中產階層稅收減負的紅利。不過國會民主黨認為，這將巧妙地掩蓋特朗普同時為富人減稅的事實。48個民主党參議員中有46人近期簽署了聯名信，反對稅改增加赤字或傾向於富人。
特朗普呼籲兩黨共同支持稅改 但被質疑沒誠意
華爾街見聞曾提到，本周一就陸續流傳出稅改方案的細節，例如將企業稅從35%降至20%，將稅賦轉由合伙人繳納的公司（pass-through business）從39.6%下調至25%。但特朗普一直對企業稅沒有降至15%感到不滿，也曾警告國會共和黨將最低個人所得稅率上調的「政治風險」。
不過令國會兩院終於鬆了一口氣的是，特朗普在周一晚間與共和黨保守派聚餐時，公開支持最新的稅改框架，此前據稱總統本人對整個方案沒有很興奮。
特朗普周二也同包括兩黨議員的眾議院籌款委員會見面，呼籲兩黨共同支持稅改議案。但有民主黨的助理向媒體透露，稅改框架已經寫定就等宣布，沒有給民主黨留下建言的空間。
稅改框架仍有爭議 白宮希望年底前達成
目前的稅改框架也面臨一定風險。全國獨立企業聯盟（NFIB）是美國小企業的重要行業協會，希望小企業稅率能與大企業一致。小企業主通常選擇不繳納企業稅，而是用合伙人轉繳個人所得稅的方式，即上文提到的pass-through。但大企業稅率降至20%，小企業卻是25%，難免引發爭議。
第二，眾議院共和黨的保守派別自由黨團（Freedom Caucus）沒有參與稅改討論，但希望將企業稅削減至16%的低位，可能對本次稅改方案不滿意。這一派別對特朗普醫改施加了很多阻力，此次可能也不予配合。
此外，稅改在減稅方面渲染了很多，但對短中期內如何填補財政赤字擴大沒有建議。主要撰寫草案的「稅改六君子」（包括美國財長姆努欽、白宮全國經濟委員會主席科恩與國會兩院共和黨領袖）認為，稅改將推動經濟增長，長期（未來10年）對財政預算的影響不超過1.5萬億美元。
為了贏得民主黨的支持、減少阻力以便在年底前通過稅改，特朗普9月初與明年面臨國會中期選舉壓力的民主党參議員聚餐，其中就包括周三稅改框架宣布地印第安納州的參議員。而周一晚間的消息透露，特朗普的稅改野心依舊很大，希望眾議院在10月通過草案，參議院在年底之前通過。
稅改號稱為中產減負 實際更有利富人
雖然名義上是為中產階層減負，美國稅務基金會（Tax Foundation）的預估顯示，稅改獲益最多的還是佔全美家庭總收入20%的富人，即年收入48萬美元以上的家庭。
伴隨最高個人所得稅率降至35%，頂端1%富人將因此增加5.3%的稅後收入。再加上取消遺產稅，會讓他們的子女受益更大。而年收入在4萬-5萬美元的中產階層家庭，每年可省稅560美元。年收入在5萬到8.3萬美元的中產階層家庭，每年僅會節省1000美元的稅務開支。
