美國通過新賠償法案！每名黑人或獲500萬美元，每個納稅家庭要承擔60萬

在幾乎沒有公開討論、也未引發大規模社會辯論的情況下，美國舊金山市在聖誕節前悄然邁出了一步極具爭議的立法行動——設立一個「黑人賠償基金」，理論上未來可能向每一位符合條件的黑人居民支付高達500萬美元的賠償金。

這項法令於12月9日由舊金山市監事會通過，並在12月23日、也就是聖誕節前兩天，由民主黨籍市長丹尼爾·盧里（Daniel Lurie）簽署生效。由於簽署時間低調、幾乎沒有任何公開說明，該舉動在事後被多名記者形容為「夜深人靜時完成」。

設立基金，但一分錢還沒撥

需要強調的是，這項新法律並未實際撥付任何資金。它只是確立了一個法律框架，設立所謂的「賠償基金」，為未來可能的資金注入和賠償支付鋪路。

根據法令內容，該基金的資金來源將包括私人捐款、基金會資金及其他非市政府來源。任何涉及納稅人資金的賠償支付，都必須經過新的立法程序、明確資金來源，並獲得市長批准。

盧里本人在接受媒體採訪時多次強調：「在創紀錄的10億美元預算赤字面前，我們不會向這個基金撥付任何納稅人的錢。」

他表示，自己當選市長的核心任務是推動舊金山復甦，而不是在財政深陷赤字時增加新的公共支出。「我們會把有限的資金用在讓城市更安全、更清潔上。」

該法令明確引用了舊金山非裔美國人賠償諮詢委員會（AARAC）於2023年發布的一份政策報告。AARAC是一個由市政府任命的諮詢機構，其報告本身並不具法律約束力，但為此次立法提供了理論依據。

報告認為，舊金山的黑人居民是數十年來市政府主導的「居住遷移」和「系統性種族歧視」的受害者，尤其是在20世紀40年代中期至70年代的城市更新時期。

在執行摘要中，報告寫道：「舊金山市和縣及其機構應就過去的傷害正式道歉，並承諾對黑人社區進行實質性、持續性、系統性和有計劃的投資。」

其中最引人注目的建議是：「向每一位符合條件的人一次性支付500萬美元。」

根據美國人口普查數據，舊金山目前約有4.6萬名黑人居民。如果這一建議全面落實，理論上的總成本將是一個天文數字。保守派智庫估算稱，這相當於讓每一個家庭承擔約60萬美元的成本。

不只是現金：住房、收入、新機構

除了500萬美元的一次性現金賠償，AARAC報告還提出了一整套更為龐大的補償體系，包括：

• 提供與當地收入中位數掛鉤的保障性年收入
• 成立新的市政機構，如賠償辦公室
• 提供租金補貼和購房支持
• 由市政府支持資金，購買黑人商業街區的房產
• 對黑人擁有的企業進行數百萬美元級別的投資
• 設立金融教育和債務減免項目

按照條例文本，該賠償基金將由市人權委員會管理，並且「只能用於支持和實施賠償計劃中所述的建議」。

儘管法案已經生效，但圍繞它的爭議卻迅速升級。

監事沙曼·沃爾頓（Shamann Walton）在12月初接受KGO電視台採訪時表示：「這只是重要的一步，但並不等於市政府已經撥款。我們還需要籌集資金，並制定明確標準，確定優先順序。」

但批評者的聲音更為尖銳。記者傑拉爾德·波斯納在X平台上直言：「十億美元財政赤字之下，卻悄悄設立一個每人500萬美元的賠償基金框架。這不是治理，而是一場鬧劇。」

記者科里·沃克則指出法律風險：「這幾乎肯定會被起訴，並因違反憲法第十四修正案而被駁回。『奴隸後裔』的說法在最高法院也站不住腳。」

有意思的是，爭議並不僅限於保守派陣營。

舊金山全國有色人種協進會（NAACP）分會公開反對市政府目前的處理方式。分會主席、阿莫斯·C·布朗牧師在《舊金山紀事報》撰文指出：「沒有行動的道歉，和沒有撥款的基金，根本算不上賠償。」該組織雖然支持現金賠償的理念，但早在2023年就批評過500萬美元這個數字「過於任意」，並認為它給黑人社區帶來了不切實際的期待。

「秘密簽署」引發信任危機

舊金山記者埃里卡·桑德伯格（Erica Sandberg）是最早披露市長簽署細節的人之一。她在接受採訪時直言，這次立法最令人震驚的不是金額，而是過程的隱秘性。

「沒有社區論壇，沒有民意調查，沒有徵求選民意見。基本上就是在夜深人靜時發生的。」

她強調，舊金山是一座高度多元、移民比例極高的城市：「讓剛來到這裡的新移民為過去的歷史錯誤買單，這種邏輯本身就很荒謬。」

桑德伯格認為，這項法案不僅不會帶來團結，反而會製造怨恨、分裂和困惑。

盧里2025年就任市長，曾承諾以務實、中間派路線治理舊金山，糾正多年「覺醒政治」帶來的生活質量下滑。然而，在批評者看來，這次「悄悄簽署」的賠償法案，已經嚴重損害了這種形象。面對質疑，盧里回應稱：「雖然這一過程早於我的任期，但我簽署法案是為了認可長期參與此事的市民努力，以及監事會的一致支持。」

但他同時再次承認：「在歷史性的財政挑戰下，市政府沒有資源撥給這項基金。」

目前，這個賠償基金仍是一個空殼：沒有撥款、沒有明確資金規模、沒有清晰的資格標準、也沒有時間表。

法令將在頒布30天後正式生效，但它究竟會成為象徵性姿態，還是未來巨額賠償的起點，仍是未知數。

Ref：

https://www.foxnews.com/politics/san-francisco-mayor-quietly-signs-off-reparations-fund-black-residents-2-days-before-christmas

https://www.newsweek.com/black-californians-5-million-reparations-new-law-11290333

https://www.dailymail.co.uk/news/article-15425541/san-francisco-mayor-daniel-lurie-blasted-reparations-bill.html