川普總統上台後中國移民銳減24%,2020美國再推移改五大變化
2020年,美國移民措施或將有五大改變,對數百萬移民產生重大影響。
自從川普政府上台後,對移民規定提出許多新法案,也有很多修改草案推行中,據悉,其目的為增加基於績效的移民(Merit Based Immigration)做準備、簡化程序,及增強國土安全部執法權力。
中國移民減24%
目前,一系列新法規已經給合法移民帶來了直接影響。
在2016財年至2018財年之間,每年新增合法移民數量從118萬下降至109萬人,減少了近8.7萬,下降了7.3%。
如果從各國移民數量來看,墨西哥、中國、越南和韓國是人數減少最明顯的國家。
來自中國的移民人數從2016財年的81,772人減少到2018財年的65,214人,減少了超過20%。
這樣的下降大部分可以歸因於美國公民直系親屬類別成為永居人數的下降。
在2016財年至2018財年之間,從墨西哥獲得綠卡的美國公民的直系親屬人數減少了14,002人(11.7%),中國的減少了7,636人(24.1%)。
然而這些並沒有結束。
隨著進入2020年,更多的草案或將在今年實施,其中五大新措施一旦正式開始,將對數百萬移民產生更大影響。
移民申請費上漲
USCIS在2019年11月14日公告調高各項移民申請費用的草案並徵求評論意見,其中包括入籍申請費調高83%,從640美元增加到1,170美元;
申請工卡費調高20%到490美元;
轉換條件式綠卡(如婚姻綠卡)到永久綠卡的申請費用,調高到760美元(漲28%)等。
此外,USCIS還前所未有地增加了一項申請費,要求尋求庇護者繳交50美元申請費。
預計USCIS完成修法程序後將發布所有申請費用的最終規則。
公民考試改變
根據聯邦政府統計,2019財年(2018年10月1日到2019年9月30日),總計83.4萬人通過入籍考試,取得公民身份,創下11年以來的最高水平。
通常在美國的入籍考試中,移民必須證明他們的英文聽說讀寫能力,以及對美國歷史和政府的基本了解。
USCIS計劃變更公民考試內容,2020年12月之後申請入籍者將面臨更具挑戰性的考試。
移民局發布的「入籍公民考試修訂」(Revision of the Naturalization Civics Tests)備忘錄中說,有關美國政府和歷史的考試題目以及英語口試將有所變化。
除了公民考試外,USCIS還將考量申請入籍者的道德品格。
在其公布的新指南中詳細列出了15個「不良行為」範例,例如違反保釋金規定、銀行欺詐、未報稅或未繳稅,以及對美國公民的虛假索償等。
開放更多的在線申請
USCIS力推無紙化作業,2020年新增在線申請項目,包括I-485(綠卡境內調整身份)、I-765工卡、I-131返美證(旅行證件)、I-129非移民工作簽證,I-589政治庇護等。
開放在線申請項目的數字表格將被添加到USCIS的網站上,申請者還可以追蹤案件進展,以及協助加快處理程序。
公共負擔的改變影響綠卡申請
根據2019年8月的一份聯邦公告,USCIS計劃修改有關「公共負擔」(Public Charge)的規定,提高申請綠卡及其它移民簽證的障礙,包括「公共負擔」的定義及範圍。
依其草案規定,「公共負擔」系指「在過去36個月內總共獲得超過12個月的一項或多項的政府福利」,該等福利來自9個項目,包括醫療補助(白卡)、公共住房和食品券等。
目前至少有13個州向法院提起訴訟,以阻止這項公共負擔新規則。
USCIS是否會實施該規定,或許未來幾個月會比較明朗。
提高政治庇護者申請難度
川普政府計劃修改規定,改變政治庇護申請者的資格及延長其工卡申請的等待時間。
該草案還規定非法進入美國者的庇護申請如果被拒絕,美國可立即撤銷其工卡。
此外,USCIS在草案中移除了必須在30天內審批政治庇護申請案件的規定。
更嚴格的是,未來經由第三國進入美國西南邊界的非法移民,如果未在該第三國提出庇護申請,美國將拒絕其難民申請。