擠炸了!2050年亞城將增長290萬人口?政府重新分區!學區怎麼辦?
亞特蘭大是美國人口最多的十大都會區之一,但其實亞城的密度還不如俄亥俄州一個不算太有名的城市Akron。
亞特蘭大是少數幾個不被海岸、湖泊或河流包圍的大都市地區之一,它有足夠的空間朝著四面八方進行擴張,但這種擴張也加劇了亞城一些緊迫的問題。
最主要的問題莫過於交通擁堵。根據亞特蘭大地區交通管理局的數據,不到25%的亞特蘭大地區居民居住在可以步行至公共汽車或火車站的距離內,只有3%的人可以步行獲得高效便捷的交通服務。
目前亞特蘭大正在制定一項計劃,通過更新分區來增加人口密度,但這些計劃已經遭到了一些社區的抵制。
亞特蘭大交通部專員Josh Rowan說,我們不能繼續無邊際擴張。如果我們不斷向外擴張,我們就無法維護基礎設施。
2014年,紐約大學斯特恩城市化項目高級研究員Alain Bertaud進行了比較。描繪巴塞羅那和亞特蘭大類似人口分布的地圖。
在他的計算中,由於人口密度的差異,同樣數量的亞特蘭大地鐵線的載客量是巴塞羅那的15倍。
那麼亞城該如何解決人口密度的問題呢?讓我們從3個方面來分析。
人口增長問題
亞特蘭大地區委員會估計,到2050年,將有大約290萬人搬到亞特蘭大地區,這相當於整個丹佛都會區的人口。
規劃者表示,除非亞特蘭大能夠實現容納更大的人口密度,否則居民的增加只會加劇亞特蘭大的交通挑戰。
亞特蘭大城市土地研究所執行主任Sarah Kirsch說:「我們的土地使用模式,無法讓足夠多的人在交通中轉站附近可以步行距離內居住和工作。」
根據ATL的數據,住在亞特蘭大市區乘坐公共交通45分鐘內能到工作崗位的人只有1%。
亞特蘭大環線BeltLine背後的城市設計師和夢想家Ryan Gravel說,因為我們沒有區域交通系統,這將給城市核心交通帶來巨大的壓力。雖然很多人開玩笑說「亞特蘭大已經人滿為患」,但從交通運輸的角度來看,城市規模擴大一倍後可能會更好。
分區問題
美國有一套較為完整的都市區劃分體系,組成美國都市區的單位是縣或者「與縣相當的單位」,換句話說,美國的都市區是由縣級單位構成的。
①構成美國都市區的縣之間存在較強的經濟聯繫。
②美國關於都市區的劃分有一些量化的指標,不是所有的縣都可以成為都市區。
③美國的都市區並不是法律上的建制區,也不是法律上的行政區劃,只是以統計為目的而劃分的,雖然都市區內存在較強的經濟聯繫,但不存在統領整個都市區的”大政府”。由美國管理和預算辦公室定義,並由人口普查局和其他機構用於統計目的。因為不屬於行政區劃,所以各統計區依據定義調整起來十分靈活。
那麼亞城要如何分區呢?
因為增加人口密度意味著在公共交通附近建造更多的住宅,但一些區域的規定使這變得困難。所以亞城面臨要重新分區的挑戰!
Gravel說,「分區不是解決問題的全部方法,但肯定是其中的一部分,市政府提出了修改分區法規的建議,在合適的地方促進人口密度。」
市議會成員Amir Farokhi最近提出的分區改革方案,會讓在MARTA車站方圓半英里內建造小型公寓樓變得更容易。
也有人提出重新分區的話學區怎麼算?房產地稅問題怎麼算?等等…
這些挑戰使問題複雜化,並使人們對改變分區法產生懷疑。
不過這裡科普一下,美國學區劃分的改變,涉及到多方利益,難度非常大!除了學區要政府牽頭,還要區內選民同意,最後還要走一套複雜耗時的流程。畢竟,任何一丁點的邊界變動,無論是對學校的生源構成,還是區域房價,都會產生很大影響。因此,學區邊界改變是當地社區的頭號大事。各方勢力據理力爭,通常都是一場惡戰。媒體一定會大肆報道,社區里一定會人人討論。
停車問題
亞特蘭大的許多人都在考慮如何解決停車問題。
目前在建的停車場大多不是為了滿足城市規劃需求,而是為了滿足貸款機構為新辦公樓和住宅樓開發商提供資金的要求。
這意味著開發商正在花錢建造停車位,其實這佔用了空間,並推高了租金。Kirsch稱之為可怕的循環邏輯問題。
「如果這裡成為兩英里內沒有停車空間的公寓樓,就會使這項資產處於競爭劣勢。」她說。
上述三大問題影響著亞特蘭大未來的發展,是交通優先還是土地利用優先將成為亞城建設中「先有雞還是先有蛋」的大難題。
各位讀者朋友們,你對重新分區有什麼看法?