佐州這兩大城市躋身「治理最差城市榜」？問題到底出在哪？
在WalletHub最新發布的「2025 年美國城市治理質量排行榜」中，喬治亞州的兩座城市不幸「高位上榜」——哥倫布（Columbus）被評為全美治理最差第20名，亞特蘭大（Atlanta）則排名第115 名（共148城），雙雙跌入榜單倒數區段。
這份榜單是通過財政穩定、教育資源、醫療健康、公共安全、經濟表現、基礎設施與污染控制六大維度，細化為 36 項客觀指標，全面評估每座城市的治理水平。相比主觀印象，它的量化模型更能揭示城市深層次的問題。
哥倫布
與繁華大都市相比，哥倫布的問題不是「太大管不過來」，而是「底子薄、資源少、後勁乏力」。
1.經濟活力低
長期依賴軍事基地與少數產業支撐本地經濟，產業結構單一，抗風險能力差。近年來，隨著製造業轉移與軍費支出不穩，就業崗位持續減少，失業率處於全州偏高水平。青年人才流失嚴重，大學畢業生往往選擇離開本地尋求發展。
2.基礎設施老舊
根據居民和地方媒體反映，許多城區道路年久失修、坑窪不平，公交系統覆蓋面小、班次稀疏，居民通勤效率低下。老舊的基礎設施不僅制約了城市運轉，也影響投資吸引力，許多企業在考察後望而卻步。
3.財政調配乏力
由於稅基薄弱、財政收入有限，市政支出長期處於捉襟見肘狀態。在基礎設施、教育、公共安全等核心服務上常常拆東補西，無法形成系統性改善。公共學校差距明顯，醫療體系在資源投入上與大城市相比落後一個梯隊，城鄉之間服務差距尤為突出。
4.城市治理碎片化，協同效率低
地方政府在協調各類事務時常面臨多頭管理、執行效率低下等問題。部分社區反饋稱，市政對居民訴求的響應慢、透明度低，長期形成基層感受不到上層治理的斷裂感。
綜合來看，哥倫布面臨的難題不是單一政策能夠解決的，它的問題更多是歷史遺留與發展路徑選擇帶來的結構性瓶頸。如果沒有實質性的產業引導與財政支持，這類中小城市將很難從「資源稀缺、服務不足」的困境中走出來。
亞特蘭大
相比哥倫布的資源短缺型困境，亞特蘭大的問題恰恰相反——它不缺錢、不缺人、不缺產業，卻依然治理乏力、民怨頻現。
1.暴力犯罪率居高不下
雖然 2023 年兇殺案下降21%、強姦案減少51%、嚴重襲擊下降16%，整體暴力犯罪連續三年回落。但根據 Metro Atlanta Speaks 民意調查，居民仍將「安全」列為最關切問題之一。The Atlanta Journal-Constitution評論直言：「數據在改善，但人們仍不敢獨自走在某些市中心街區。」換句話說，官方數據與市民感受之間的落差，正是亞特蘭大的治理難題之一。
2.無家可歸人口持續攀升
2024 年點時普查顯示，亞特蘭大有2867位無家可歸者，其中家庭型無家可歸者增長7%，2025 年又增長14%。雖然市府投入1.5億美元推動「可負擔住房」項目，部分安置項目也已啟動，但房租上漲速度遠遠超過救助覆蓋力，令不少剛脫貧或失業家庭再次陷入流浪邊緣。
3.市政債務高企，公共服務壓力大
WalletHub數據顯示，亞特蘭大在「人均長期債務負擔」一項中排名第145（全國倒數第4），財政早已捉襟見肘。與此同時，基礎設施、公共安全、社會救助等方面都需要支撐，財政空間被嚴重壓縮，結果是——人人都缺錢，事事都難推。
4.交通擁堵+房價波動，居民生活成本升高
儘管MARTA（地鐵+公交系統）多年來喊出擴建計劃，但推進緩慢、批評不斷，不少居民仍需依賴私家車通勤，「通勤90分鐘」成常態；與此同時，亞特蘭大核心區域房價劇烈波動，一邊是高端公寓空置率上升，一邊是打工族被迫搬離城市邊緣，中產與底層同時被生活成本「擠壓」。
治理思路
從榜單來看，治理表現最佳的前十座城市，幾乎清一色來自新罕布希爾、猶他、愛達荷等中小城市州。這些城市的成功並非天生「體質好」，而是在發展過程中找到了適合自己的治理路徑。
- 城市規模適度，發展節奏穩健，政府資源與服務能力能匹配人口增長；
- 財政穩健，決策機制高效透明，如Provo、Boise；
- 教育普及、治安良好，民眾的滿意度與幸福感持續走高。
事實上，不少今天被稱為「治理範本」的城市，過去也曾跌入過治理失靈的谷底。它們的逆襲路徑，更是值得借鑒：
- 丹佛（科羅拉多）：通過推行「微型社區」模式（micro communities），利用集裝箱小屋搭配醫療、就業、心理支持等綜合服務，為無家可歸者提供有尊嚴的落腳點，有效緩解了住房危機。
- 奧斯汀（德州）：打造數據驅動的城市管理平台，警力調度、交通管理、預算執行全面引入實時分析系統，顯著提升政府反應速度與資源利用效率。
其實，哥倫布的前任市長任期內也出台過一些有效政策——通過「零基預算」控制財政支出，同時加大基礎設施投入與教育改革等等，從而讓當時的哥倫布一度被評為「治理進步城市」。雖後續發展乏力，但充分說明中小城市也有轉圜空間。
結語
城市治理的最終目標，不是報表上的數字好看，而是讓人們真正願意留下來生活。治理改革從來不是速成之事，但只要方向清晰、路徑正確，再加上居民的共同參與，許多「問題城市」也能蛻變為「希望之城」。
亞特蘭大不是「最差城市」，只是「尚未優化的大都市」。哥倫布不是「失敗的城市」，只是「尚未被充分賦能的地區重鎮」。
我們期待的，也不只是排名的回升，而是未來某天，更多居民能夠真心說出那句樸素卻有力的話——
「我喜歡這座城市，這是我生活的理想之地。」
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