移民 | 漲價或廢除？美EB-5投資移民計劃9月30日到期

據美國中文網綜合報道，特朗普上台一年半，美國國會兩院兩黨對移民改革方案爭論不休，系統的移民改革似乎遙遙無期。而一直具爭議性的「EB-5投資移民計劃」將於9月30日屆滿。該計劃是被廢除，還是提高投資門檻，成為投資人關注的議題。

EB-5投資移民計劃一年簽證總名額為1萬人，單一國家不得超過總額的7%。若一國名額用不完，可挪給他國人士。實施28年來，已讓數以千計外國投資人拿到「綠卡」。

不過該計劃在今年9月30日就要到期，此前有多名政治人物和政府官員對EB-5計劃提出批評，稱其被濫用，有些官員甚至呼籲徹底取消EB-5計劃。

愛荷華州共和党參議員葛雷斯利(Chuck Grassley)在6月致信特朗普，稱EB-5計劃充滿了欺詐。而移民局局長西斯納(Lee Francis Cissna)也要求國會允許EB-5計劃結束，原因是該計劃已被濫用，且會對國家安全造成威脅。

EB-5計劃原本旨在幫助鄉村及高失業地區引進直接投資、發展製造業，這些地區的最低投資門檻為50萬美元。若在其他地區則需要至少100萬美元。

不過EB-5計劃專家坦多(Vivek Tandon)指出，該計劃存在許多運作空間，能讓紐約、洛杉磯等城市成為高失業區，移民者只需投入50萬美元即可，結果使這項計劃成為曼哈坦區房地產開發商的資金來源。

葛雷斯利就曾說：「那些曼哈頓的有錢人，濫用了該計劃。」

移民律師梅耶(Brandon Meyer)說：「EB-5的最初目的不是為了在曼哈頓建立五星級酒店，而是為了幫助製造業。現在EB-5變成了房地產開放商的資金來源。」

幾年前，投資移民被認為是有錢人移民美國的捷徑，但現在情況也有很大變化，近年來因其他各國申請人數的增加以及其他原因，中國申請者的份額被大幅減少。且有人計算按目前進度，2016年申請的案子，要排至少10年。

這樣的情況令很多投資者焦慮不安，尤其是那些為孩子申請綠卡的投資移民者，漫長的排期可能使子女排到時已經超齡不能領取綠卡。

投資者們擔憂的另外一個議題，是EB-5計劃是否會大幅提價。此前有人呼籲將高失業地區的投資最低門檻從50萬美元提高到135萬美元，將其他地區的投資最低門檻從100萬美元提高到180萬美元。

EB-5計劃即將大幅提價的傳聞，也讓大量投資者希望趕在9月30日最後期限前提交申請，特別是來自印度和越南的投資者。「我在印度待了5到6個月，很多人都想要趕快行動。在9月30日前就用完該國的500個名額，是完全可能的事。」坦多說。

不過許多專家也表示，EB-5計劃被取消的可能性不大，因為該計劃是能促進美國經濟和商業發展的。

移民律師Ignacio Donoso表示，白宮不太可能對幫助商業的移民計劃採取反對態度。

坦多也表示，特朗普不太可能反對EB-5計劃。「你想想，特朗普總統在當選時的承諾是什麼，他希望美國有更多工作機會，他想要人們來美國投資，這就是EB-5計劃的目標。」