深度解析 | 初见端倪的特朗普主义!(上)
指向全球新秩序的贸易战
无论特朗普意识到与否,他所做的,其实正试图改变着二战以后美国亲手建立起来的国际政经与贸易的秩序。
商人出身的特朗普,在经济方面的嗅觉及行事能力要远胜于他在政治和外交方面的能力,所以他一出手,直接就是像要搅翻整个世界的经贸格局。
白宫之变
特朗普的惊人之举,世界已经见识了许久,然而今年三月的白宫,种种事端和举措还是让世界错愕。
首先是人事上的大变动
3月7日,白宫首席经济顾问加里·科恩(Gary Cohn)辞职;
3月13日,国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)被特朗普通过推特宣布解职;
3月22日,国家安全顾问赫伯特·麦马斯特(Herbert McMaster)被宣布解职。
原CNBC著名财经主持人拉里·库德洛(Larry Kudlow)接任白宫首席经济顾问;
原中央情报局局长麦克·蓬佩奥(Mike Pompeo)接任国务卿;
原驻联合国大使约翰·博尔顿(John Bolton)接任国家安全顾问。
自特朗普上任,白宫的人事变动一直是层出不穷。
没有任何从政经验和政治人脉的特朗普,一年之前几乎是草草搭就了一个行政班子,大部分官员都是经人推荐。
而他的前任都有现成的班底,小布什接手了老布什的大部分班底,奥巴马则接手了克林顿的班底。
特朗普用了一年多的时间,熟悉白宫的运作,并且找到了新的人选。
新成员在政治和外交方面皆是强硬,在意识形态上则接近新保守主义(Neoconservative)。
新保守主义代表有切尼和小布什。他们反对政治激进和新左派,在国际事务中奉行美国国家利益至上,必要时甚至可以采取军事行动(Preemptive Strike),是共和党的鹰派。
至此,美国在外交、经济及国家安全几个最为关键的部门,完成了人事更迭,而特朗普则建立起了与其理念和步调最为一致的行政班底。
伴随着这一新班底的建立,白宫同时还促成了一系列重要事件。
3月8日,特朗普出人意料地接受朝鲜金正恩的邀请。
拟在今年6月,进行两国谈判,从而将成为美国历史上第一个与朝鲜领导人进行会谈的总统。
3月22日,在关税问题放出风声不久之后,特朗普宣布要对中国600亿美元的进口产品征收关税。
世界对于3月8日的反应是难以置信,对于3月22日的反应则是,股票市场血雨腥风,道琼斯指数一日之内狂跌734点。
贸易赤字
一般而言,美国总统在执政过程中,其施政措施与竞选口号经常会不甚相符,或者是保持了一定的距离,民众实际也认可这种差别和距离。
特朗普却是一个顽强地要将其竞选口号逐一实施的总统。
不仅如此,他的竞选纲领来源于他由来以久的信念,几十年也未作改变。
从上世纪八十年代起,特朗普就认定世界贸易存在严重的不平衡,而美国则一直处于吃亏的位置。随着全球一体化的日益加剧和美国制造业及内政建设的衰退,特朗普更加坚信自己的判断。
特朗普在上任之际就组建团队,对美国与欧盟及中日韩等国之间的贸易进行调查。
调查的结果与数据,仿佛更加印证他的推论
自1975年起,美国开始产生贸易赤字,赤字额逐年上升,2006年达历史最高水平7620亿美元。
2017年美国贸易赤字为5660亿美元,主要产生于购买汽车、药品、电视、玩具、服装和其他日用品。
在签署对中国600亿美元的产品征收关税的备忘录之际,特朗普特别指出,美国与世界各国的贸易逆差,一年之内高达8000多亿美元(用不同的计算方法,为5660亿美元)。
而这一边倒的贸易交往,各个国家其实早已心有所知
特朗普说在与日本首相安倍的会谈中,安倍对此报以微笑,仿佛在说美国怎么容忍了日本这么长久。
特朗普认为贸易赤字的根源在于其他国家过高的关税。
以汽车业为例,美国进口汽车仅征收2.5%的关税,而出口至德国的汽车则要缴纳10%的关税,出口至中国则更达25%。
这种不对等的关系,特朗普认为直接导致了美国制造业的衰败。
从上世纪90年代起,美国有6万多家工厂被关闭或者被迁走,更有6000多万份工作因此而流失。
特朗普在讲话中直言,他为其出声呐喊的铁锈地带的工人,就是他当选的原因之一,甚至是主要原因之一。
那么到底什么是贸易赤字?
当一个国家的进口额超过其出口额,贸易赤字就会产生。
进口的原因往往是本国不生产或者不能生产足够多足够好的所需物品。
所以对于一个国家来说,国际贸易的关键不是出口而是进口,是获得这个国家所没有或制造成本太高的商品。
根据美国彼得森学院经济学家的观点,影响贸易赤字规模的几个重要因素有:政府过多的支出;强劲的美元汇率;以及不断增长的经济。
关于贸易赤字,经济学界向来就是众说纷纭,并且有相当一部分学者认为,贸易赤字并不是一件坏事,而是经济强盛的象征。
进口产品使得民众得以用相对低廉的价格,获得更多更好的商品和服务,因此它实际提高了一个国家民众的生活水平,并且通过较低的价格降低了通货膨胀的威胁。
贸易赤字表明了一个国家的自信和富有,意味着民众有能力购买“非国产品”。
所以大部分经济学家认为,贸易赤字意味着坚挺的美元、民众强有力的消费能力、以及海外投资者携带热钱涌入美国的愿望。
在过去的几十年间,美国较大地受惠于从中国进口的低价商品,避免了通货膨胀,而中国则受惠于向美国输出大量产品而带动的就业市场,减少了通缩的压力。
经济学上有一个特里芬难题(Triffin Dilemma),取名于美国经济学家罗伯特·特里芬,意指美元作为国际核心货币,是各国贸易中的结算和储备货币。
这就导致流向海外的美元不断沉淀,一定会形成美国的贸易逆差;而美元作为国际货币核心的前提是必需保持其稳定和坚挺,这又要求美国必需是一个长期的贸易顺差国家。
所以美国对外贸易的逆差不可避免,除非放弃或简化美元的国际货币地位。
衡量贸易赤字存在不同的方法
美国在汽车及消费产品方面有大量的贸易赤字,在服务、高技术和资产方面却有盈余,尽管这一盈余不足以覆盖赤字。
另外,美国在世界贸易中虽然是年赤字数千亿,但是流出的美元,实际大部分通过购买美国资产、投资美国产业而回流美国。
由于人们喜欢美国的资产更甚于美国人喜欢海外的资产,2017年,外国人在美国购买资产远远超出了美国人在国外购买的资产,超出数额高达6200亿美元。
中国在中美贸易中,累计顺差47000多亿美元,但是2017年底,中国用顺差获得的美元购买的美国国债达11800亿美元,还不包括企业和民间在美国的投资。
所以这又帮助美国维持了低物价和低失业率。牛津经济学协会的亚洲经济研究主管路易斯奎伊斯(Louis Kuijs)进一步解释。
在衡量贸易赤字时,如果更全面地考虑那些涉及到全球供应链,并且需要全球协作的复杂商品。
比如:智能手机的生产和运作,那么美中贸易赤字额就应该降低大约36%,实际仅为2390亿美元。
长期和巨额的贸易赤字,也会带来诸多问题
随着时间的推移,贸易逆差会形成就业外包,而导致地方公司的倒闭。
倒闭的过程是逐渐的,一家企业随着一家企业消失,直至这一领域成为空白。
它的后果不仅是就业的减少,更是这一领域的技术人员的消失,从而造成这一产业和领域不可恢复的永久性消失。
2017年,在消费品方面,美国的贸易赤字达4040亿美元,在汽车方面,赤字也高达2010亿美元。
赤字数额如此巨大,并且如此集中在制造业,着实引发了不少经济学家的担心。
制造业的渐渐消失,不仅是丧失了这一领域的专业人员和竞争能力,也是美国国力在这一方面开始衰败的征兆。
而赤字的增长呈如此失控之势,经济的繁华终究也有可能变成一堆的泡沫。这正是特朗普深深为之不安的原因之一。
(作者杨大巍系美国财税专家,现居美国亚特兰大市)
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Donald John Trump (born June 14, 1946) is the 45th and current President of the United States, in office since January 20, 2017. Before entering politics, he was a businessman and television personality.
Trump was born and raised in the New York City borough of Queens, and received an economics degree from the Wharton School of the University of Pennsylvania. He became head of his family’s real estate business in 1971, renamed it The Trump Organization, and expanded it to involve the construction and renovation of skyscrapers, hotels, casinos, and golf courses. Trump also started various side ventures, including branding and licensing his name for real estate and consumer products. He managed the company until his 2017 inauguration. Trump also gained prominence in media and entertainment, and co-authored several books, including The Art of the Deal. He owned the Miss Universe and Miss USA beauty pageants from 1996 to 2015 and was a producer and the host of the reality television game show The Apprentice from 2003 to 2015. According to March 2018 estimates by Forbes, he is the world’s 766th richest person, with a net worth of US$3.1 billion.