和平之光降临阿富汗?美国与阿富汗塔利班或达成撤军协议
一周前,在阿富汗首都喀布尔,一宗由极端组织“伊斯兰国”(IS)策划实施的婚礼爆炸案震惊世界。
受此案影响,美国加速了与阿富汗塔利班之间的谈判。26日,塔利班与美国关键的第九轮对话即将结束,双方有望达成一项和平协议,以结束18年来的阿富汗战争。
塔利班组织最高政治领导人穆拉·阿卜杜勒·加尼·巴拉达(前排左三)与塔利班代表团其他成员(图片来源:美联社)
美与塔利班谈判进入“决定局”
经过接近一年的谈判,塔利班和美国正达成一项和平协议,以结束18年来的阿富汗战争。
上海澎湃新闻26日报道,此前,塔利班与美国关键的第九轮对话22日起在卡塔尔举行。
塔利班方面表示,预计本轮谈判将于当地时间26日结束,双方接近于达成和平协议。塔利班发言人穆贾希德在接受采访时称:“目前双方正在就美国领导的外国军队撤离阿富汗的机制进行细节上的讨论。”
穆贾希德说,双方将明确美国撤军的性质、开始撤军的地区以及完成撤军所需要的时间。目前,美国在阿富汗驻军人数约为1.4万名。根据协议草案,将有5000名美军于今年年内撤退,另外9000名则应该于明年离开。作为回报,塔利班将切断与“基地”组织的关系。
美国国务院20日发表声明称,美国政府阿富汗和解事务特别代表扎尔梅·哈利勒扎德当天前往卡塔尔,与塔利班重新开始新一轮和谈,以尽快结束阿富汗战乱局面。
“我们(派部队)去那里只为一件事,不想让那里成为恐怖主义的实验室。”特朗普总统当时表示,塔利班武装“非常希望”结束战争,并且表示可以“容易地”阻止阿富汗变成恐怖组织庇护地。哈利勒扎德也说此行“有望与塔利班达成协议”。
受阿富汗首都喀布尔婚礼礼堂遭爆炸袭击一事触动,哈利勒扎德认定,这起袭击说明美方需要加速与阿富汗塔利班达成协议,从而方便阿方清剿“伊斯兰国”分支。
当下,各方都在积极促成阿富汗和平曙光的到来。如果协议达成,阿富汗总统加尼将尽快筹备建立谈判小组,与塔利班领导人接触,为在五周之后举行的总统大选做准备。美方则希望在9月1日前达成协议,为特朗普明年竞选连任总统“加分”。
此前,中国、俄罗斯、美国、巴基斯坦四方代表7月在北京举行了阿富汗问题第三次磋商。四方就当前阿富汗局势、共同努力实现阿问题政治解决以推进阿富汗和地区的和平、稳定及繁荣等交换了意见。
新华网报道,四方呼吁相关各方抓住和平机遇,立即启动塔利班同阿富汗政府和其他阿富汗人之间的阿人内部谈判。四方重申谈判应“阿人主导、阿人所有”,并进一步同意这些谈判应尽快达成和平框架。
时任中国外交部发言人陆慷今年6月在谈及阿富汗局势时就曾表示,中方高度关注阿富汗局势近年来的演变,一直为推动阿富汗和平和解进程积极发挥作用,始终支持阿富汗实现“阿人主导、阿人所有”的广泛和包容性的和平和解,支持阿人内部对话。
分析:美国让塔利班看护阿富汗和平,靠谱吗?
随着美国塔利班两方和平协议的达成,美国也将因此把“给阿富汗人带来和平”的重任交给塔利班。让塔利班看护阿富汗,靠谱吗?
北京《新京报》报道,美国自2001年起就开始联合多个盟国,以“反恐”为名出兵阿富汗,打击当时仍控制着喀布尔、发动“9·11”的“基地”组织结盟的塔利班势力,最多时仅美军数量就达近10万人。
2011年5月1日,“基地”组织领袖本·拉登在巴基斯坦境内秘密藏身处被美军突击队击毙。时任美国总统奥巴马借此良机,于同年6月22日宣布启动美军从阿富汗撤军进程,意在结束美国在阿富汗没完没了的人员、物资和军费损耗。
对此,当时在野的共和党人和安全部门都给予严厉批评,认为美国不应在“不能取得胜利”和“无法确保阿富汗改革成果”的情况下匆匆离去。
迫于无奈,奥巴马政府留下了约1.4万美军的“尾巴”,为阿富汗政府军提供军事训练、顾问,以及空中支援等保障。
时过境迁,如今执政党变成了当初极力反对撤军、一再宣称“唯有取胜方能凯旋”的共和党,而特朗普及其团队也的确高呼“我们需要胜利”。分析人士指出,特朗普的“胜利”目标显然是廉价的。2020年是美国大选年,特朗普憧憬着连任。他需要在外交领域获得一张“捷报”,以巩固自己尚不牢靠的选情——于是他把宝押在了阿富汗上。可是,此举或许预留下后患。
据悉,在谈判桌上,美方的要价为:塔利班必须承诺“和平解决国内问题”,必须和“老朋友”“基地组织”一刀两断,必须承诺对付“伊斯兰国”的势力。
关键是,塔利班本就是个松散联盟,许多迹象表明,他们中有些派别和“伊斯兰国”势力眉来眼去——有消息称,此次“8·16”婚礼爆炸案也有塔利班某些派系的人物卷入。更难办的是,美军一旦停止空中支援,塔利班武装真的会守信重诺,转而为阿富汗人带去和平、攻打“伊斯兰国”势力吗?
许多分析家认为,他们更可能置跟美国的协议于不顾,集中兵力猛攻喀布尔,力图一举消灭丧失了美国“空中保护伞”的喀布尔当局。《华盛顿邮报》就曾指出,匆匆妥协、草草撤军的结果是,9月大选变成一场血腥闹剧、喀布尔政权被推翻,阿富汗的新气象恐怕将荡然无存。
若这些真的出现,那特朗普的“廉价胜利”将瞬间变为“可耻失败”,美国或许将面临被重新拖回阿富汗泥淖的艰难境地。