亚城新计划 每人每月可领$1000 全美50个城市一起推行

近日，由美国地方、州府和联邦共同组成的“市长保障收入”（Mayors for a Guaranteed Income）组织表示，目前参与计划的美国城市已超过48座，部分资金来自政府公共款项，也有私人捐赠。

全美多个城市自2020年推行保障收入试点计划后，实验范围正不断扩大，现在已接近50座城市，符合资格的民众每月可领取1000美金。

但反对阵营指责，此举只会造成“养懒人”的现象，打击民众求职意愿。

「美国加入Mayors for a Guaranteed Income的城市」

什么是“市长保障收入”

鉴于美国是世界上最富有的国家之一，但繁荣和福利并未得到广泛分享。

1.近40%的美国人并没有400美元的紧急费用，而不断扩大的收入不平等加剧了种族贫富差距；

2.在2019年最后一个季度，白人工人的收入中位数比非裔美国人收入高28%，比拉丁裔工人的中位数高35%，白人家庭的财富中位数超过100,000美元，而非裔美国人家庭的财富中位数约为10,000 美元；

3.女性，尤其是有色人种女性——最有可能生活在贫困中，从事低薪职业的比例过高，并且更有可能无法获得病假和医疗保健福利。

因此，推出了“市长保障收入”，每个人都应该通过有保障的收入获得最低收入。

“市长保障收入”每个月直接支付给个人。无条件申请，没有附加条件，也没有工作要求。

“市长保障收入”未来发展

据悉，该计划试行重点的加州，只要其年薪都低于联邦贫穷线，家中至少有1名小孩，参与家庭可在未来1年，每月即可获得1000美元援助。

当地去年拨出3500万元在多个城市尝试效果，计划为期5年，民众需提交家庭收入水平、申报居住地区、家中是否获得寄养照顾等资料。

目前除了加州外，

• 亚特兰大300名生活在贫穷线下的居民，未来1年也可每月领取500元援助；
• 明尼阿波利斯200名居于贫民区的民众，未来2年可每月获发500元援助。
• 到了今年秋天，丹佛会挑选260名居于汽车旅馆或临时收容所的人，向其一次派发6500元，之后11个月再每月发放500元援助。市府打算，日后把受惠人数增加560人。

而在纽约，华裔杨安泽(Andrew Yang)2020年竞逐民主党总统提名时，也用此作为政纲核心。当时被很多人为诟病，称其为了选票因此讨好穷人。

不过，这些项目的支出也同样造成了不少的经济压力。洛杉矶和圣保罗甚至使用了与Covid-19相关的联邦救助资金。

反对者认为，“市长保障收入”计划成本过于昂贵，而且效果适得其反。

保守的智库组织 American Compass 的执行董Oren Cass说，这是破坏社会契约基本要素的做法，人们只会视之为意外之财而不会从中得益。

一些研究组织在研究过洛杉矶的案例后，也认为这样的试点是难以推广的。

Jain Family Institute的分析认为，实现保障收入的最佳途径不是扩大试点，而是改革和扩大现有的联邦计划，例如工作收入税收抵免及儿童税收抵免等。

不过也有研究发现，计划于2019年2月启动时，受助人里只有20%有全职工作，但一年后已增至40%，说明了计划有助建立稳定的生活。

该计划负责人也表示，正在利用私人慈善基金，探索向低收入人群提供有时限的、适度的资助。其中推特创办人Jack Dorsey便捐出了1800万元。