EB5投资移民：投资款到底需要投多久？

受排期的影响，EB5投资人迟迟拿不到绿卡，因此投资款什么时候可以收回来也是多年来困扰投资移民界的问题。但在2023年10月11日，美国移民局发布了《EB-5改革与诚信法案》（简称“RIA”）新指南”，对EB5投资人的投资期限做出明确说明。

根据新指南，EB5投资人所需的“投资维持期”长短，要看投资人投资的时间和递交投资移民申请(I-526或I-526E )是在RIA颁布之前还是之后。

一．在RIA颁布之前递交 I-526移民申请表格

在此情况下，投资维持期就是临时绿卡的两年有效期。即投资人条件永久居民卡的到期日之前，投资款必须仍然处于风险投资中。

换句话说，老EB5项目的投资人（老EB5投资人）在没有递交I-829 申请之前，不能撤回投资款。

二．在RIA颁布之后递交I-526(E)移民申请表格

在此情况下，EB5投资维持期就是“投资”之日起至少两年。就是说现在申请投资移民的EB5投资人（新投资人）的投资款需要投两年或两年以上。而不是需要等到拿到临时绿卡或临时绿卡到期。

这对新政后的投资移民申请人的确是重大利好！

三．分析意见

对老EB5投资人而言，这份新指南可以产生下列几点分析意见：

• 已经拿到临时绿卡或永久绿卡的老EB5 投资人理论上是可以收回投资款。或者说项目方可以返回EB5 投资款了。
• 能不能真正拿回投资款，仍然受投资项目的具体情况的许多因素的影响。
• 那些I-526表格还没有获得批准的老EB5投资人不能要回投资款。
• 那些还在等待签证排期的老EB5投资人仍然不能要回投资款。
• 那些投资项目已经完工或结束，项目方可以返还EB5 投资款，但老EB5 投资人如果还没有递交I-829申请，仍然不能接受EB5项目方的返款。
• 投资款需要被EB5项目方进行“二投“或”三投“的，还没有递交I-829申请的老EB5投资人只能同意，除非放弃绿卡申请。
• 凡递交了I-829申请的老EB5投资人都可以接受投资款退款。

对新EB5投资人而言，这份新指南可以产生下列几点分析意见：

• “投资“的时间对新EB5 投资人非常重要。
• EB5投资人把投资款汇入EB5 项目方设立的第三方银行监管账户，不算“投资“。
• EB5的“投资“是指“合格投资被全额投入新设商业企业并按照有关规定处于风险之下（包括在适当时可供就业机会创造实体使用）。
• 简言之，就是EB5投资款从监管银行监管账户被释放到使用这笔投资款的EB5项目使用之日，才算正式“投资“。
• 投资款从监管账户释放出来两年后，新EB5投资人理论上可以收回投资款。
• 但能不能实际收回投资款，仍然受具体投资移民项目的具体因素的限制。
• EB5项目方能否释放EB5投资款，除了两年的投资时间外，还有一个硬指标，那就是投资有没有创造出所需要的就业机会。
• 新EB5投资人很少会遇到投资款被项目方进行“二投“或”三投“的情形。
• 新指南只是说明了向投资人归还投资款的最早时间点，EB5项目开发或运营的实际情况可能大大限制项目方返还投资款的能力，因为项目开发是一个较长而缓慢的过程。例如，有些地方可能需要半年到一年的时间才能得到必要的许可证。因此新EB5投资人不要过多指望投资款被放到项目之后两年后收回投资款。
• 不管如何，EB5新政下的新EB5 投资人拿回投资款的时间要比老EB5 投资人快很多。