移民局庭外和解让步,为其错误拒签的H-1B翻案
2021年10月19日,MadKudu Inc. 等公司状告美国移民局的集体诉讼在美国加州北区的地区法院批准下达成和解协议。
美国移民局在协议中做出让步,推翻了其原先做出的“Market Research Analysts” 这一职位不符合 “职位专业性”,即 “Specialty Occupation”要求的决定,并接受重审要求为其翻案。
相关背景知识
所申请的职位是否符合“职位专业性”,即 “Specialty Occupation” 的要求是考察H-1B申请的重要方面之一,也是每年导致H-1B申请被拒的最主要原因。
根据美国移民局的定义,“职位专业性”,即 “Specialty Occupation”,是一种需要高度理论和实践的专业化职业,包括但不局限于以下行业:建筑,工程,数学,物理科学,社会科学,医药卫生,教育,商务,会计,法律,神学和艺术。该职业要求从业人员持有美国某一特定专业的学士或更高学位,或同等学历。
通俗一点来说,如果一个职位专业复杂性不高,比如清洁工、收银员、普通销售岗位等,即使不具有相关专业学士或以上学位也可以胜任,那么这个职位不符合“职位专业性”,即 “Specialty Occupation” 的要求。
案件背景
MadKudu Inc., et al. v. U.S. Citizenship and Immigration Services, et al 一案是MadKudu Inc.,Quick Fitting, Inc., 2nd Street USA, Inc., Hanguang International Inc. 等公司作为原告,以美国移民局(USCIS)为被告,于2020年4月16日向加州的美国地区法院提起的集体诉讼。
美国移民局在审理原告提交的H-1B申请时,仅根据劳工部的职业手册“Occupational Outlook Handbook” (简称“OOH”)判定 Market Research Analysts 这一职位不符合H-1B “职位专业性”,即 “Specialty Occupation”的要求,并因此拒绝了这些申请。原告认为此决定是错误的故提起诉讼。
经过了一定的法庭程序后,双方通过律师协商并达成了和解协议。移民局以翻案换取了不承担任何不当行政行为之法律责任的结果,原告关于H-1B申请的诉求得以实现。
案件影响
根据和解协议,同时满足以下条件的美国雇主可以免除申请费提交I-290B申请重审:
1.在2019年1月1日到2021年10月19日之间递交了Market Research Analysts 职位的H-1B申请;
2.申请被移民局以OOH上的职位描述不足以证明该职位符合“职位专业性”,即 “Specialty Occupation”的要求为由拒绝;
3.如非2中所列理由,该申请本应该被批准;
4.原申请中递交的已被劳工部核准的Labor Condition Application (LCA) 有效期限仍有剩余。
这类重申申请必须于2022年4月26日以前递交到移民局的内布拉斯加服务中心(Nebraska Service Center)。
移民局将在收到重申材料后90天内审理符合要求并及时递交的重申申请,并努力优先审理LCA剩余有效期不足90天的申请。不符合上述条件的重申申请将被拒收并退回。
律师分析
“职位专业性”,即 “Specialty Occupation” 要求的满足是一个复杂的专业判断,可以通过不同的标准来衡量。OOH的内容仅仅是其中一个标准的参考,而不是全部或决定性的判断依据。移民局只因为这一点而拒绝大量同一职位的H-1B申请的做法显然是不符合法律规定的。
在此通知和提醒我们的朋友和同胞,如果您本人、您的员工或亲友曾经申请了Market Research Analysts 这个职位的 H-1B并遭到移民局的无理拒签,请抓紧与我们或您的移民代理律师联系。如果符合要求重审的条件,应尽快递交申请要求移民局改判,维护自己的合法权利。