突发！德州冻结H-1B签证申请，公立大学与科研机构迎“人才寒冬”？
2026年1月下旬，德克萨斯州州长Greg Abbott一纸行政令引发轩然大波：要求全州公立大学和州政府机构立即冻结新的H-1B签证申请，冻结期将持续至2027年5月，仅德州劳动力委员会书面批准的特例可豁免。这一紧跟佛罗里达脚步的政策，正给德州的学术研究、医疗服务带来深远冲击。
作为美国高技能外籍劳工的核心签证类型，H-1B签证允许本科及以上学历的外籍专业人才合法留美工作，而德州公立机构正是其重要使用者。数据显示，德州农工大学（Texas A&M University）现有214名持签员工，过去五年仅签证担保费用就高达325万美元；UT西南医学中心（UT Southwestern Medical Center）雇佣了220名H-1B持有者，MD安德森癌症中心等顶尖科研机构也高度依赖该群体填补技术缺口。达拉斯独立学区更是有230名持签员工支撑日常教学。
Abbott州长在马克·戴维斯的广播节目中直言：“我看不出德州公立学校需要任何H-1B员工的理由”，强调政策旨在防止签证滥用，确保纳税人资助的岗位优先留给德州本地劳动者，呼应了特朗普2025年9月“H-1B应补充而非替代美国工人”的总统公告。按要求，所有受影响机构需在2026年3月27日前提交持签人名单、职位、原籍国等详细报告。
但批评声浪已然高涨。两党政策组织FWD.us主席Todd Schulte警告，这一举措将“伤害所有德州人”：农村地区的医疗服务依赖外籍医护人员，世界顶级的癌症研究需要全球人才支撑，而德州大学系统的国际毕业生将因签证受阻难以留任。更严峻的是，科学、工程和健康领域58%的博士后依赖临时签证，冻结令可能导致实验室项目停滞、科研竞争力下滑。
值得注意的是，此次冻结仅针对公立机构，Cognizant Tech Solutions、美国航空等私营企业不受影响。但作为共和党大本营与科技重镇，德州的举动可能引发连锁反应，加剧美国各州对国际人才的政策分化。这场“保护本地就业”与“吸引全球人才”的博弈，终将决定德州未来的学术地位与产业活力。
