挤炸了!2050年亚城将增长290万人口?政府重新分区!学区怎么办?
亚特兰大是美国人口最多的十大都会区之一,但其实亚城的密度还不如俄亥俄州一个不算太有名的城市Akron。
亚特兰大是少数几个不被海岸、湖泊或河流包围的大都市地区之一,它有足够的空间朝着四面八方进行扩张,但这种扩张也加剧了亚城一些紧迫的问题。
最主要的问题莫过于交通拥堵。根据亚特兰大地区交通管理局的数据,不到25%的亚特兰大地区居民居住在可以步行至公共汽车或火车站的距离内,只有3%的人可以步行获得高效便捷的交通服务。
目前亚特兰大正在制定一项计划,通过更新分区来增加人口密度,但这些计划已经遭到了一些社区的抵制。
亚特兰大交通部专员Josh Rowan说,我们不能继续无边际扩张。如果我们不断向外扩张,我们就无法维护基础设施。
2014年,纽约大学斯特恩城市化项目高级研究员Alain Bertaud进行了比较。描绘巴塞罗那和亚特兰大类似人口分布的地图。
在他的计算中,由于人口密度的差异,同样数量的亚特兰大地铁线的载客量是巴塞罗那的15倍。
那么亚城该如何解决人口密度的问题呢?让我们从3个方面来分析。
人口增长问题
亚特兰大地区委员会估计,到2050年,将有大约290万人搬到亚特兰大地区,这相当于整个丹佛都会区的人口。
规划者表示,除非亚特兰大能够实现容纳更大的人口密度,否则居民的增加只会加剧亚特兰大的交通挑战。
亚特兰大城市土地研究所执行主任Sarah Kirsch说:“我们的土地使用模式,无法让足够多的人在交通中转站附近可以步行距离内居住和工作。”
根据ATL的数据,住在亚特兰大市区乘坐公共交通45分钟内能到工作岗位的人只有1%。
亚特兰大环线BeltLine背后的城市设计师和梦想家Ryan Gravel说,因为我们没有区域交通系统,这将给城市核心交通带来巨大的压力。虽然很多人开玩笑说“亚特兰大已经人满为患”,但从交通运输的角度来看,城市规模扩大一倍后可能会更好。
分区问题
美国有一套较为完整的都市区划分体系,组成美国都市区的单位是县或者“与县相当的单位”,换句话说,美国的都市区是由县级单位构成的。
①构成美国都市区的县之间存在较强的经济联系。
②美国关于都市区的划分有一些量化的指标,不是所有的县都可以成为都市区。
③美国的都市区并不是法律上的建制区,也不是法律上的行政区划,只是以统计为目的而划分的,虽然都市区内存在较强的经济联系,但不存在统领整个都市区的”大政府”。由美国管理和预算办公室定义,并由人口普查局和其他机构用于统计目的。因为不属于行政区划,所以各统计区依据定义调整起来十分灵活。
那么亚城要如何分区呢?
因为增加人口密度意味着在公共交通附近建造更多的住宅,但一些区域的规定使这变得困难。所以亚城面临要重新分区的挑战!
Gravel说,“分区不是解决问题的全部方法,但肯定是其中的一部分,市政府提出了修改分区法规的建议,在合适的地方促进人口密度。”
市议会成员Amir Farokhi最近提出的分区改革方案,会让在MARTA车站方圆半英里内建造小型公寓楼变得更容易。
也有人提出重新分区的话学区怎么算?房产地税问题怎么算?等等…
这些挑战使问题复杂化,并使人们对改变分区法产生怀疑。
不过这里科普一下,美国学区划分的改变,涉及到多方利益,难度非常大!除了学区要政府牵头,还要区内选民同意,最后还要走一套复杂耗时的流程。毕竟,任何一丁点的边界变动,无论是对学校的生源构成,还是区域房价,都会产生很大影响。因此,学区边界改变是当地社区的头号大事。各方势力据理力争,通常都是一场恶战。媒体一定会大肆报道,社区里一定会人人讨论。
停车问题
亚特兰大的许多人都在考虑如何解决停车问题。
目前在建的停车场大多不是为了满足城市规划需求,而是为了满足贷款机构为新办公楼和住宅楼开发商提供资金的要求。
这意味着开发商正在花钱建造停车位,其实这占用了空间,并推高了租金。Kirsch称之为可怕的循环逻辑问题。
“如果这里成为两英里内没有停车空间的公寓楼,就会使这项资产处于竞争劣势。”她说。
上述三大问题影响着亚特兰大未来的发展,是交通优先还是土地利用优先将成为亚城建设中“先有鸡还是先有蛋”的大难题。
各位读者朋友们,你对重新分区有什么看法?