GT副教授败诉，佐治亚高院裁定私人承包商必须交出记录
佐治亚州最高法院近日裁定，根据该州的《公开记录法》，由佐治亚州公共机构的私人承包商准备或维护的记录属于“公共记录”。
事情经过
2022 年 7 月，Ryan Milliron 向佐治亚理工学院提交了一份公开记录请求，要求查阅副教授 Emmanouil Antonakakis 为学校提供的服务相关的记录。Milliron 还通过电子邮件向副教授的私人律师发送了一份公开记录请求。
Milliron 称，副教授 Antonakakis 既是佐治亚理工学院的雇员，又是私人承包商，作为私人承包商，他应该根据《公开记录法》规定公开公共记录。其次，Antonakakis 是两家公司的创始人和所有者，这两家公司成立的目的是“与佐治亚理工学院合作、为佐治亚理工学院服务并代表佐治亚理工学院提供服务，并/或接受“联邦国防高级研究计划局的资助，为佐治亚理工学院开展工作”。
Milliron 对佐治亚理工学院提供的文件不满意，于是起诉 Antonakakis，要求他回应公开记录请求并提供文件。当时 Fulton County 法官驳回了诉讼，佐治亚州上诉法院也维持了原判。
近日，佐治亚州最高法院推翻了这两个法院的判决。
佐治亚州高院判决
佐治亚最高法院法官 Shawn Ellen LaGrua 在一致决定中写道：
“《公开记录法》(Open Records Act)任何其它条款中的任何内容都没有明确规定，只有政府机构…才能接收公共记录请求和/或有义务提供公共记录或以其它方式提供此类记录供审查。”
佐治亚最高法院近日发布的新意见中表示，Fulton County 和 佐治亚州上诉法院两项决定都是错误的。
该法案规定，除少数例外情况外，“所有公共记录均应根据要求开放供个人检查和复制”，包括“所有文件、文件、信件、地图、书籍、磁带、照片、计算机或生成的信息，由政府机构或私人或实体在为机构或代表机构履行服务或职能时或当此类文件已转让给私人时准备和维护或接收的资料、资料栏位或类似材料或机构实体用于储存或未来政府使用。 ”
正如该法规的简单明确地提到，私人承包商‘在为或代表机构履行服务或职能时’准备或维护的记录是该法案规定的‘公共记录’，即使私人承包商单独作为代理机构的雇员工作也是如此。
此外，佐治亚最高法院表示，根据法律提出的请求可以直接向个人提出，而不仅仅是向记录保管人提出。
Milliron 的代表律师 Meredith Kincaid 在给新闻媒体的声明中表示，“最高法院的意见经过深思熟虑地强化和澄清了《公开记录法》的重要原则。”
Antonakakis 则没有回应置评请求。
同时佐治亚第一修正案基金会提交了一份支持 Milliron 的文件，并在一份声明中表示，这项决定“是佐治亚州政府透明度的胜利”。
佐治亚州第一修正案基金会董事会副主席、该基金会此案法庭之友简报首席律师 Sarah Brewerton-Palmer 在一份声明中表示：
“佐治亚州最高法院的判决是对佐治亚州致力于公开获取公共记录的肯定，这是令人欣喜的。法院的裁决允许公众直接从政府承包商处获取公开记录，这对于保护佐治亚州有意义的记录获取至关重要。”
“政府承包商通常是唯一拥有其工作期间所创建记录副本的人。强迫公众通过政府机构获取这些记录在许多情况下意味着这些记录实际上从未提供过。为了对政府承包商进行有意义的监督，记者和公民必须能够查看承包商持有的公共记录，而佐治亚州最高法院的裁决确保了这一点。”
