WTO开出史上最大仲裁罚单！美国将向欧盟75亿美元产品加税

2日一早，世界贸易组织（WTO）裁定美国起诉欧盟补贴空客胜诉，允许美国向欧盟75亿美元商品征税。当天下午，美国人就把清单列好，宣布对欧盟出口的飞机加征关税。

本次清单还包括欧产红酒、橄榄等农产品。欧盟28国的奶酪，无一幸免。

这份关税清单将于10月14日递交给欧盟，经后者批准后才得以生效。对此，欧盟方面表示会和美国讨论和解方案，但也表示若美方执意加税，欧盟将“以牙还牙”。

2017年2月20日，美国副总统彭斯访问比利时布鲁塞尔欧盟委员会总部时，美国国旗和欧盟旗帜“合影”。（图片来源：路透社）

加税商品数百种 欧盟奶酪全上榜

世界贸易组织（WTO）2日就美国波音（Boeing）与欧洲空中客车（Airbus）持续15年的贸易纷争作出最新裁决，批准美国每年对价值75亿美元的欧盟商品加征关税，以报复欧盟违规补贴空客的做法。华府随即宣布，自本月18日起对欧盟製飞机征收10%关税，其他工业及农产品征收25%关税。外界担忧这将引爆大西洋两岸以牙还牙的贸易战。

综合上海观察者网、香港《大公报》报道，这一航空补贴争端始于2004年，当时美国向WTO提起诉讼，指控英国、法国、德国和西班牙以各种形式向空客提供非法补贴。案件自此深陷WTO复杂的争端解决机制，因为过程中可以一再提出上诉。

WTO于2日作出裁决，指由于欧盟未完全执行WTO此前裁决，仍对空客进行违规补贴，美国有权对每年约75亿美元的欧盟商品加征关税。这一金额是根据波音公司受到的相应损失计算出来的。今次裁定是WTO历来最大数额的仲裁决定，且无法再上诉。

香港中通社报道，WTO的这项决定还禁止对欧洲金融服务业采取报复性措施。

特朗普总统称此次裁决为美国的“重大胜利”。裁决发布数小时后，美国贸易代表办公室发表“报喜”声明说，该国赢下世贸组织史上金额最大争端案。华府当天已请求WTO于14日召开会议，正式授权其对欧盟产品採取报复性措施。美国贸易代表莱特斯泽在声明中宣布，“按照规定”，美国对欧盟商品的关税将于10月18日生效。

声明指，WTO的裁决允许美国向欧盟征收高达100%的关税，但美方目前限制了这一数额，仅对欧盟大型民用飞机加征10%的关税，对欧盟农产品和其他产品加征25%的关税，但“有权随时上调关税或调整受影响产品的范围”。

美国贸易代表办公室2日公布了一份涉及数百种产品的征税清单，包括法国、德国、西班牙和英国在内的主要对空中客车补贴的四国将会是加征关税的主要目标。

在这份清单中，欧盟28国的奶酪，无一幸免。此外还包括：英国制毛衣、套头衫、羊绒制品和羊毛服装；法国和西班牙橄榄；欧盟制香肠和火腿以外的加工猪肉品；德国咖啡；意大利芝士；意大利水果、蛤蜊和乳酪；德国和英国制相机零件、工业微波炉、印刷书籍、甜饼乾和格仔饼等，总价值约75亿美元。

美方将从10月18日起正式对清单中所列商品征收25%的关税。

9月27日，一架空客A350飞机在法国图卢兹附近起飞。（图片来源：路透社）

欧盟：若美一意孤行，不得不以牙还牙

美国的征税清单发出以后，欧盟委员会随即发表声明表示，会和美国方面商讨和解措施，“但如果美国决定启动关税，这将逼迫欧盟不得不做出对等的反击。”需要指出的是，应对早前美国在钢铝、汽车两个领域的关税压迫，欧盟方面曾显示出具备反击的能力。

香港中通社报道，欧盟委员会强调，如果美方对欧盟产品加征关税，那么这将是一种目光短浅的行为，只会起反作用，会给美欧双方都带来损失。欧盟委员会主席容克2日也公开表示，如果美国对欧盟商品加征关税，欧盟将予以反制。

中新社报道，3日，法国政府发言人恩迪亚耶说，如果美国继续推动10月18日对欧盟输美产品加征关税，那将会带来后果，她表明法国将会与欧盟就有关问题进行磋商，随后对美国采取报复行动。

另据BBC消息，除此之外，WTO内还有一份“欧盟诉美国波音补贴”的案件，欧盟要求WTO批准其对价值120亿美元的美国商品加征报复性关税，WTO料于6个月内作出裁决，金额可能低于欧盟要求。若胜诉，欧盟同样拥有对美国商品制定关税的可能。

路透社认为，美国这次对欧盟加征关税，象征这特朗普在全球贸易问题上开拓新的“战场”。但“关税大棒”并未阻止美国经济前景愈发萎靡的势头。1日，美国供应管理协会数据指出，该国9月制造业指数跌至47.8，创2009年6月金融危机结束以来的最低纪录，同时不及路孚特（Refinitiv）预测的50.1，持续位于“荣枯线”以下。

英国认为其距离脱欧不到1个月，不应受到制裁。但美国贸易官员指，欧盟共同对未能解决补贴问题负有责任，英国不会得到豁免。

广州《21世纪经济报道》则提到，有消息指，美国政府正在考虑采取一种破坏性更强烈的贸易武器——“轮番轰炸式”报复，从而将关税打击的目标扩散化，这将会进一步加剧贸易的不确定性。

联合国劳工组织总干事告诉CNBC，在双方都意识不到国际合作带来的好处时，美国和欧洲之间的互加关税的行为将引发“雪球效应”，全球经济可能很快就会进入“非常危险的水域”。

航空界也希望美国三思而后行。美国达美航空警告称，政府的关税“将对美国航空公司、它们雇佣的数百万美国人以及出行的公众造成严重伤害”。空客则呼吁双方在开征关税前谈判达成一项和解协议。该公司表示，其飞机相关采购有40%来自美国供应商。