移民局庭外和解讓步,為其錯誤拒簽的H-1B翻案
2021年10月19日,MadKudu Inc. 等公司狀告美國移民局的集體訴訟在美國加州北區的地區法院批准下達成和解協議。
美國移民局在協議中做出讓步,推翻了其原先做出的「Market Research Analysts」 這一職位不符合 「職位專業性」,即 「Specialty Occupation」要求的決定,並接受重審要求為其翻案。
相關背景知識
所申請的職位是否符合「職位專業性」,即 「Specialty Occupation」 的要求是考察H-1B申請的重要方面之一,也是每年導致H-1B申請被拒的最主要原因。
根據美國移民局的定義,「職位專業性」,即 「Specialty Occupation」,是一種需要高度理論和實踐的專業化職業,包括但不局限於以下行業:建築,工程,數學,物理科學,社會科學,醫藥衛生,教育,商務,會計,法律,神學和藝術。該職業要求從業人員持有美國某一特定專業的學士或更高學位,或同等學歷。
通俗一點來說,如果一個職位專業複雜性不高,比如清潔工、收銀員、普通銷售崗位等,即使不具有相關專業學士或以上學位也可以勝任,那麼這個職位不符合「職位專業性」,即 「Specialty Occupation」 的要求。
案件背景
MadKudu Inc., et al. v. U.S. Citizenship and Immigration Services, et al 一案是MadKudu Inc.,Quick Fitting, Inc., 2nd Street USA, Inc., Hanguang International Inc. 等公司作為原告,以美國移民局(USCIS)為被告,於2020年4月16日向加州的美國地區法院提起的集體訴訟。
美國移民局在審理原告提交的H-1B申請時,僅根據勞工部的職業手冊「Occupational Outlook Handbook」 (簡稱「OOH」)判定 Market Research Analysts 這一職位不符合H-1B 「職位專業性」,即 「Specialty Occupation」的要求,並因此拒絕了這些申請。原告認為此決定是錯誤的故提起訴訟。
經過了一定的法庭程序後,雙方通過律師協商並達成了和解協議。移民局以翻案換取了不承擔任何不當行政行為之法律責任的結果,原告關於H-1B申請的訴求得以實現。
案件影響
根據和解協議,同時滿足以下條件的美國僱主可以免除申請費提交I-290B申請重審:
1.在2019年1月1日到2021年10月19日之間遞交了Market Research Analysts 職位的H-1B申請;
2.申請被移民局以OOH上的職位描述不足以證明該職位符合「職位專業性」,即 「Specialty Occupation」的要求為由拒絕;
3.如非2中所列理由,該申請本應該被批准;
4.原申請中遞交的已被勞工部核准的Labor Condition Application (LCA) 有效期限仍有剩餘。
這類重申申請必須於2022年4月26日以前遞交到移民局的內布拉斯加服務中心(Nebraska Service Center)。
移民局將在收到重申材料後90天內審理符合要求並及時遞交的重申申請,並努力優先審理LCA剩餘有效期不足90天的申請。不符合上述條件的重申申請將被拒收並退回。
律師分析
「職位專業性」,即 「Specialty Occupation」 要求的滿足是一個複雜的專業判斷,可以通過不同的標準來衡量。OOH的內容僅僅是其中一個標準的參考,而不是全部或決定性的判斷依據。移民局只因為這一點而拒絕大量同一職位的H-1B申請的做法顯然是不符合法律規定的。
在此通知和提醒我們的朋友和同胞,如果您本人、您的員工或親友曾經申請了Market Research Analysts 這個職位的 H-1B並遭到移民局的無理拒簽,請抓緊與我們或您的移民代理律師聯繫。如果符合要求重審的條件,應儘快遞交申請要求移民局改判,維護自己的合法權利。