北美 | 啊，美國聯邦政府又關門了？！華人需注意這些…

眾議院18日晚通過避免政府停擺的短期開支案，並立即將其送交參院討論及投票，由於時間緊迫，參議員們隨即開始挑燈夜辯。

但這個開支案在參議院獲得通過的前景未必樂觀。參院民主黨人表示，他們有足夠的票數阻止開支案的通過。政府能否成功避過停擺，目前仍是未知之數。參議院在東部時間當晚10時過後已經休會。沒有跡象顯示參院多數黨領袖麥康諾已經保證或將獲得通過開支案所需的票數。看來聯邦政府今次似乎難逃停擺的厄運。 

綜合《華盛頓郵報》及有線新聞網（CNN）報道，眾議院共和黨領導人成功說服保守的眾院自由黨團小組及國防鷹派的成員，令這個短期開支案以230票贊成，197票反對的投票結果獲得通過，其中6名民主黨人投了支持票，11名共和黨人投了反對票。

（2013年10月，美國政府曾停擺。圖為遊客在聯邦大廳紀念館前休息。）

但政府在總統特朗普就職一周年紀念日停擺仍並非不可能，因為參議院與眾議院不同，眾院的共和黨人可以憑自己黨的票數就通過議案，但參院多數黨領袖麥康諾需要民主黨人的支持，才可以通過這一議案。

民主黨人表示，他們已經爭取到足夠的反對票數，阻止這個短期開支案在參議院獲得通過。據CNN預估，共有17位民主党參議員已表態反對新的短期開支案。而傾向投反對票的人數預期會增加。

（特朗普將迎來「執政周歲」，這一年，華盛頓的小道消息滿天飛）

眾院通過的短期開支案將令政府可以繼續運作一個月至2月16日，同時將兒童健保計劃（CHIP）續期6年，並押後執行奧巴馬健改法中的3種稅收。該撥款案沒有包括保護追夢人免被遞解的內容。

不過，這個短期開支案雖然在眾議院獲得通過，但在參議院通過的機會卻相當渺茫。

在參議院，表示反對這個開支案的議員人數在不斷增加。很多民主黨人對眾院通過的短期開支案中沒有提及保護DACA受惠人的做法很不滿。

DACA計劃的有效期將在3月5日屆滿。也有不少議員表示，對通過一個接一個短期開支案的應付做法感到厭煩，他們要求繼續就較長期的開支案進行談判。

明確表態反對臨時開支案的兩位民主党參議員，同為代表維珍維珍尼亞州的凱恩及華納當天發表聯合聲明，表示不支持通過一個接一個全無預算功能的臨時開支案的做法，稱這樣做傷害國家及人民的福祉。他們呼籲「共和黨領導層要認真找出一個預算協議，不再依賴用短期撥款來應付的做法。」

此外，三位共和党參議員，南達科他州的勞恩茲（Mike Rounds）、肯塔基州的保羅，及南卡的格雷厄姆也表示他們不會投票支持短期開支案。

隨著反對陣營人數的不斷增加，導致部分參議員現在考慮採用一種新做法的可能性：那就是將對政府撥款的限期延長一或兩天，以避免政府停擺，同時令參議員們爭取到時間繼續談判。

但共和黨領導層目前不支持這一提議。參院多數黨黨鞭、德州共和黨人考恩在會議結束離開時斷然拒絕這一提議，對記者連續說了兩個「不」。面對這些嚴峻的現實，麥康諾擬定一個緊急方案，以備萬一參院民主黨人從中作梗，阻止短期開支案在19日限期前獲得通過，參院將開會至周末。

參院共和黨領導人還在考慮可能的做法，要迫使在2018年面臨競選連任的民主黨人改投支持票，以免成為令政府停擺的千夫所指的罪人。參院18日晚正在辯論這個短期開支案。

大量聯邦公務員恐因此暫時「斷炊」

國會無法如期通過預算，導致政府部門關門，已不是第一次發生，過去30年來，類似情況出現過12次，最近一次則在2013年10月1日，當時也是因為預算未過，造成聯邦機構關門了16天。

五年前預算卡關時，芝加哥地區的聯邦環保署、勞工部中小企業局等被列為執行「非必要」功能的員工，都被迫停職停薪。根據以往經驗，預算沒有到位的情況下，聯邦工作大概會採取一些調整，其中包括「非必要聯邦員工將先停職」、「護照部門將暫停接受申請」，同時已經提出申請者的處理時間將會延長，不過，國務院表示，目前還沒有對相關問題做出決定，國務院將盡最大努力「減少對美國人民的影響」。

此外，「國家公園和公墓將減少工作人員，行政部門保持開放」、「大多數軍事單位與人員將不受影響，但長期項目服務人員將延遲支付工資」、「社會安全福利將繼續運作」、「航空旅遊的影響應該很小，但因有員工暫停上班，屆時進出機場與班機起降時間都可能會比以往拖長」，此外，「退稅所需時間也會延長。」

至於郵局方面，由於郵局系統有自己的資金來源，因此郵件遞送將照常。而未讓預算過關的國會議員，薪資支領也不會受到影響。

芝加哥檢察長辦公室發言人說，大多數檢察官都還是會留在崗位上，儘管他們在預算凍結期間，薪資也會跟著停發。受限於20日舊預算到期，新預算未到，多個聯邦大樓從22日起將暫停對公眾開放。

聯邦政府關門可能會帶來哪些影響？

1.「夢想者」可能要被遣返

移民局關門的話，有70萬要更新工卡的「夢想者」的身份無法獲得更新，那麼他們將面臨遣返的風險。

2.兒童醫保受影響

適用兒童健康保險計劃的900萬兒童未來的醫療保健將受到影響。 這些兒童的父母通常沒有獲得「白卡」的條件，但他們的收入不足以承擔私人醫療保險。

3.軍人無薪

因為軍隊是每個月1日和15日發工資，所以如果關門的話，那麼2月1日，軍人將領不到工資，預計約有130萬現役軍人將受影響。

4.公務員停薪留職

聯邦政府的公務員當然也是無薪，但職位保留。不過，對於一直處於負債狀態下的美國人來說，一個月不發工資要了他們的老命了，一對的賬單無法支付，所以很多人會選擇離職。

不過，CIA、FBI等安全部門的職員不會受影響。

5.護照簽證停辦

護照和簽證屬於國務院管理的，但是這些都被視為「非重要事項」，所以將會停辦。近期有出遊打算的美國人，申辦過程會耽擱。

6.報稅受影響

眼下馬上就到報稅季了，聯邦政府關門的話，國稅局也沒人辦公，民眾報稅只能再等等了。但由於報稅還有三個月的時間，多等幾天造成的影響不會太大。

對華人有哪些影響？

其實聯邦政府關門，對於普通民眾來說，影響不大，因為很多情況下，跟聯邦政府機構的接觸不多。

對於華人來說，影響最大的莫過於護照和簽證停辦，尤其是赴美生子的媽媽，生完孩子簽證有效期快到了，都是花錢加急辦理美國護照，如今聯邦政府關門的話，有錢也辦不了護照，會耽誤了行程。以前出現此類情況時國家公園多會因此關閉，但是白宮稱這次即使聯邦政府關門，國家公園也不會受影響。