美簽嚴重被拖延,律師曝審查的這些真相!
中美兩國現處水深火熱的狀態。
帶來的影響從國際經濟到百姓生活,可以說是方方面面。
最近一兩年,頻有持工作簽證或學生簽證的民眾,在美國領事館面簽時被行政審查。
一些審查拖延時間大大超出預期,甚至有一年至兩年都未被批准者。
除了等,還是等……
工作簽證被check
去年12月就前往美使館面簽的小凱,發現自己今天居然還在中國。
「有預料到會被 check,從沒想過居然要這麼久,」她說,從面簽一個月之後開始感到焦慮,現在都快出離憤怒了。
面簽的時候,簽證官給小凱發了 221g表格,要求她補充簡歷、職位介紹等資料,並告知她 check 可能需要三到四個星期。
哪曾想到,這一等就是足足四個月。
在此期間,她給大使館發過許多封信,得到的都只是模板回復,告訴她一個字:等。
小凱已經在美國西海岸做了將近五年的工程師,目前在舊金山灣區一家半導體創業公司工作。
和自己類似經歷的中國人,她現在能直接聯繫上的就有至少100人。
她們現在都在一個微信群里,每天聊的都是誰出簽了、誰被斃了、該怎麼辦、是不是要找人,該不該給美國政府寫信?
面臨著相似情況的人,遠比這100人更多。
留學生留美,簽證被check
汪海群在2015年從南加州大學獲得了學士學位,很快就被希捷 (Seagate) 招去做產品和項目經理。
公司在2018年為他申請了 H-1B 簽證,然而直到抽籤半年之後,他的臨時實習許可過期,都還沒有收到一個明確的答覆。
他只能放著公司的無薪行政假,一邊用著自己的積蓄在矽谷維持生活,努力完成在加州大學伯克利分校的碩士研讀。
很快,USCIS 給了他第二重打擊:告知他這個職位不夠「高技術和特殊工種」,也即不符合 H-1B 的描述,對他的申請予以拒絕。
無奈之下,他離開了,美國夢終於碎了。
他退租了房子,賣了車,從伯克利退了學,換掉了手頭大部分的美元積蓄,在今年二月帶著碎掉的夢離開美利堅,謀求回國其它出路。
中美簽證,check率大增
「check」是最近學生簽 (F)、學術訪問簽 (J) 和外籍高科技從業者 (H-1B) 簽證申請人都聽說或親自經歷過的一種情況,即簽證申請不直接通過或拒絕。
而是被大使館等美國政府單位標註,交由 USCIS(美國公民和移民服務處)進行後續的行政複核 (Administrative Processing)。
簽證被check,不僅僅只是留美和工作,甚至更多的是從赴美簽證的那一刻起就開始了。
從赴美到留學,都在被影響著。
自從川普上台後,緊縮移民政策法規。
其中,不斷的打擊所謂的非法移民佔有美國公民就業崗位的現象,其中也簡要提及只發放 H-1B 簽證給「真正的高技術高收入人才」。
但問題出在了 USCIS 解讀和執行該政令的過程當中。
具體來講,USCIS 開始對 H-1B 申請人進行不合理的審核,強行認定申請人的技能不符合其職位的技術背景。
而這一解讀和執行的問題,H-1B 的拒簽率在特朗普上台後有了顯著提升:
而當教育、技術背景符合時,USCIS 的另一招就是減緩行政複核的速度。
延長 check 用時是一種方式,讓這件事的流程複雜化也是一種方式。
滯留人數前五國無中國
加拿大,墨西哥、英國、巴西和委內瑞拉是總滯留量最大的5個國家。
2019年,川普總統簽署了一份行政備忘錄,要求國務卿與那些其國民在美國滯留比例超過獲簽證總人數10%的國家接觸,解決簽證逾期滯留的問題。
白宮沒有宣布具體的措施,但是在新聞稿中說,考慮的選項之一是停止或限制向簽證逾期滯留率高的國家的公民簽發赴美簽證。
白宮表示,截至今年3月,在2018財政年度就應該按非移民簽證期限離開美國的來訪者中可能仍有41萬5000人待在美國。
有20個國家的公民獲短期簽證進入美國後逾期滯留的比例超過10%,其中一些國家的簽證逾期滯留比例高達30%甚至40%。
根據國土安全部2018年的的統計,2017財政年度滯留比例較高的是奈及利亞、索馬利亞、查德、蘇丹、多哥、賴比瑞亞、厄利垂亞和獅子山等非洲國家的公民。
國土安全部的報告還說,2017年有約69萬持學生、交流項目或訪問學者簽證的人完成學業後沒有按期離開美國。
其中包括1萬5000多中國人,使中國成為這些類別簽證逾期滯留人數最多的國家。
移民律師:check另有原因
最近一兩年,不少民眾分享工作簽證被審查經歷,有人表示等了九個月,有人則等了一年多,有一些則直接被安排在公司駐中國其他城市的部門工作。
除了工作簽證以外,許多留學生也都在網上分享自己被行政審查的經歷,也有學生即使非敏感專業也被審查,導致錯過開學日期,也有學生只能被迫推遲一年畢業等。
但近日,移民律師表示,雖然等一年之久的案例不多,但也時有出現。
甚至出現等兩年都遲遲不通過,連移民局核發的時間都快過了,就算回到美國也要重新申請簽證。
但他認為,這樣的案例恐怕並非美中兩國關係造成。
若是那樣的話,一開始移民局那一關就不會過,而可能是申請人的資料或面簽時說錯話導致的。
他舉例曾有L-1簽證的案子,也是中方在美投資的企業,本來已經獲移民局批准,但領事館那邊一直拿不到簽證。
當事人只好拿回護照,用原先的旅遊簽證入境,再轉換身分。沒想到交給移民局後,對方要求補件,並問為什麽當時在領事館說了什麽什麽話。
此外也有當事人申請簽證時,十年前曾掛靠過學校也都被查出。
律師表示,領事館核發籤證就算拒絕,還是會給出一個單子,會有說明。
但只有「行政審查」如同黑箱操作,是其內部自我調查,空間太大了。
領事館是駐外獨立單位,若要行政審查,兩年可以、一天也可以,其具有自由權。
不過從以往的案例看來,領事館和移民局訊息是互通的,而且可以看到十年前的歷史都要查,縝密程度比民眾想像的要多得多。