5月23日，有美国英文媒体报道特朗普总统要求“相关机构执行一项23年前美国政府签署的法律，即要求美国合法移民的担保人补偿政府提供给移民的各种福利”，有舆论指出这是美国总统又“采取的一项新措施打击合法移民”。不过，有律师提醒，“这项责任（担保人支付费用）一直都有。”
对于总统特朗普要求：绿卡持有者若使用福利，费用由担保人偿还，这个是否有法可依。律师的回答是：一直都有，政府要追讨，当然可以。
元绍律师事务所华裔律师陈天中在就此问题接受采访时，说，“其实也不算是法律条文，是在帮人家申请绿卡的时候，尤其是亲属移民，本来就要签一个合同，这个合同移民局有个支持的表格叫“I-864”。这个合同里讲得很清楚，就是担保人的收入情况。然后，担保人表示，今天帮此人办美国绿卡，同意在合同上签名，会担保他在美国所有的生活费用。不能说是法律规定，而是担保人签订的一份有效法律合同，意思很明白：担保人必须得养他（她）。假如说，这个绿卡持有者以后去拿了社会福利，那政府机关是可以向担保人来要这些钱、来偿还政府福利费用。合同也同时说明，作为担保人的责任是什么，以及责任何时结束。”
“不同族裔都一些人，在申请绿卡之后，马上去申请社会福利，马上去住年公寓、申请老年的补助等。而政府从来没有一个专门的机关，去调查这些人的担保情况，一些人拿了福利也就拿了。”
陈律师还解释说，目前还没有进入到执行阶段，不知道政府会怎么做，但至于是否能要求担保人偿还之前政府为绿卡持有者出的福利费用，陈律师说，“只要有签署这个合同，当然可以。”
至于这个担保人负担绿卡持有者的责任需要持续到何时，陈律师说，“如果是工作移民，应该不会签署这份合同，因为有工作、有收入。主要都是亲属移民，他们过来不一定马上就有工作，政府同意亲属移民，不过，需要担保人负担移民的全部生活费用。这个责任在以下几种情况下会终止：绿卡变成美国公民之后；持有绿卡者，在美国工作了40个季度，缴纳了40个季度的税；还有就是放弃绿卡或持有者死亡。”
使用福利影响绿卡入籍 执行细则尚未公布
移民政策日趋收紧，移民政策执行趋势日趋严格。虽然相关移民政策执行细则尚未公布，移民局也并未公布“新举措”，华裔移民律师还是提醒，“虽然从经验看，目前移民官较少问及福利等问题，但是，不要再随意地使用政府福利。原则上，绿卡移民不得使用的福利，主要是政府为资助居民生活的现金福利。不过很多细则，需要具体事项具体说。”
在协助亲属办理移民的过程人，协助者一般会签署一份合同，表示自己愿意作为担保人，负担申请者在美国的全部费用，申请人在绿卡申请期间以及拥有后，除非满足特定条件，不得使用社会福利（Public Charges）。如果，绿卡申请人在申请及持有绿卡期间，使用了一些不允许被使用的社会福利，则政府可以要求担保人偿还。对于什么算是Public Charges，元绍律师事务所华裔律师陈天中做了简要说明。
“在担保人签署的合同中，并没有详细列出什么算是Pubilc charges，但是，特朗普有扩大这一概念的趋势。一般来讲，与因低收入而获得的一些现金补助相关的福利，可以视为Pubilc charges，千万不要涉及。”陈律师说，“比如白卡，贫困家庭现金援助，长期医疗护理等。”
此外，不在Public Charges范围内的包括”全国学校午餐和学校早餐计划，以及其他补充和紧急粮食援助计划，教育援助，职业培训‘等。陈律师还说，也有一些涉及什么时候可以用的政策，比如，在申请绿卡初期的两年内，也许可以使用白卡。但，细节均未落实。目前总体说来，“原则上是一单单地具体情况具体核对。毕竟截止到现在，说到的各种‘新举措’都还没有实施，很难说会怎样。如果真要实施，政府、移民局会通知如何改、怎么做，有很多细则文件。目前我们都还没有收到通知。从经验来讲，虽然使用福利会影响入籍，但是移民官也较少问及这些。只是从趋势看，移民政策的执行正在一步步地严格，以后可能会真的实施严格管理。”
