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《中美印象》连载|亚特兰大2017年市长选举(一)

【编者按:亚特兰大是美国第九大城市,是美国东南的重镇,也是美国跨国公司和高等院校云集的城市。今年11月7日亚特兰大将举行市长选举。在正式竞选之前,一共有13个亚特兰大的政客和普通人宣布竞选下任市长,目前还有9人在苦战。如果在11月7日的投票中没有哪位候选人得票超过50%,得票最多的两位候选人将在12月5日的另行选举中决一雌雄。美国的基层民主是怎么回事?市长是如何产生的?读者知道在美国竞选总统募捐不到数亿美元就不能跳入大选“火坑”,那竞选类似亚特兰大这样的大都市市长要花多少钱?这个市长有多大权力,能管多少事?《中美印象》编辑部在今后一个月将发表连续报道,记述亚特兰大2017年的市长选举,并试图通过对这次选举的跟踪报道让读者对美国民主的现状做出自己的判断。】

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《中美印象》连载:亚特兰大2017年市长选举(一)
从铁路终点到山巅之城–亚特兰大历史简介
《中美印象》连载:亚特兰大2017年市长选举(一)
(图片说明:以历史上两位著名市长命名的亚特兰大哈茨菲尔德-杰克逊国际机场)
亚特兰大坐落于美国南部的佐治亚州,是州首府所在地,亦是美国第九大都市区。该城汇集了诸多高新科技产业与世界500强公司,凭借其所拥有的诸多朝阳产业与来自诸多高校和科研机构提供的智力支持,亚特兰大是成为美国南部的一个富有生机与活力的城市。2013年,美国《时代杂志》将亚特兰大评选为美国投资富人最想创业的大城市。亚特兰大不仅是一座年轻的工商业城市,亦拥有丰富的历史与文化遗产。从奥克兰公墓中一座座墓碑上镌刻的静默碑文到集聚万人动用创新科技建设的百年奥运体育场馆,这座城市以其特有的方式向世人述说她的历史。
《中美印象》连载:亚特兰大2017年市长选举(一)
 从铁路终点站到亚特兰大
1836年佐治亚乔治亚州州议会通过议案,决定开工建设西大西洋铁路 (Western and Atlantic Railroad) ,以此连接该乔治亚州的萨凡纳海港 (Savannah) 与美国中西部地区。美国陆军工程师斯蒂芬·哈里曼·朗 (Stephen Harriman Long) 上校随后被要求推荐西大西洋铁路线的终点所在地。他调查了各种可能的路线,最终于1837年的秋天划定了一个区域。该区域位于现在的亚特兰大市中心福赛思大街 (Forsyth Street) 和安德鲁·杨国际大道 (Andrew Young) 之间。1839年,约翰·斯拉舍尔 (John Thrasher) 在这附近给自己盖了一个房子,建立家庭并开设了一家普通商店,这个定居点被称为艾斯维尔(Thrasherville)。1842年,当地居民要求将终点所在地更名为伦普金 (Lumpkin),但却遭到州长的拒绝。随后,终点所在地以州长女儿的名字更名为马撒斯维尔 (Marthasville)。1846年,作为佐治亚乔治亚铁路公司的首席工程师埃德加·汤普森 (J. Edgar. Thompson), 在给同样是工程师的理查德·彼得 (Richard Peters) 的一封信中,提及使用亚特兰大这一名称代替先前使用的马撒斯维尔。1847年12月29日,在市立法会通过的法律文件中首次出现 “亚特兰大城” 一词, 亚特兰大之名由此诞生。
铁路之城初期的蓬勃发展
伴随铁路的修建,亚特兰大的工商业迅速发展,人口规模也快速增加。至1855年,亚特兰大已拥有6,025位居民,并且拥有了医院、学校、工厂、报社、银行等一系列城市设施。制造业也得到拓展,从1844年的首个制造业工厂在亚特兰大开工,到1860年全市设立仅的四座大型机械厂就有四家,亚特兰大的工业化进程在内战前迅速起飞加速推进。
《中美印象》连载:亚特兰大2017年市长选举(一)
从毁灭到重生
作为脱离联邦的南部邦联叛乱联盟的战略要冲,亚特兰大在美国内战中被彻底摧毁遭到毁灭性的破坏。联邦谢尔曼将军麾下的北方部队抱持着对南部叛乱诸州的惩罚心态,在进入亚特兰大后进行的历次战役中,破坏了该城所有的对铁路和、电力系统,以及一切城市建筑等市政设施进行彻底的摧毁。尽管,谢尔曼在战争前下令平民撤离,并且在天主教会的积极游说下,没有烧毁城市内的教堂和医院,但亚特兰大的其余基础设施与城市建筑尽数被毁。亚特兰大之战最终亚特兰大宣布投降,成为是美国内战的关键点之一。谢尔曼将军在亚特兰大获胜胜利的消息传到北方后,给予北方联邦制政府和人民欣喜若狂很大鼓舞,成为林肯总统借此东风连任,对南方的军事活动也加快了步伐。连任和内战结束的催化剂。在战后6年的重建时期内,亚特兰大快速从战争废墟中重生,无论是其人口规模还是市政设施的建设都经历了快速的恢复与发展。随着奴隶制在南部的废除以及工业的复兴,大量自由劳动力和工作机会在亚特兰大出现。1866年,亚特兰大成为佐治亚乔治亚州首府。同一时期,亚特兰大亦成为美国非洲裔的教育大本营。从亚特兰大大学到克拉克大学,诸多黑人高校如雨后春笋般出现在亚特兰大。这些教育机构培养出最早一批的非裔美国人精英,为日后的进步主义时代和民权运动时代非裔美国人的发声奠定了基础。
“南大门”的进步主义时代
进步主义时代的亚特兰大见证了城市的快速扩张与商业的空前繁荣。1888年有轨电车的出现,促进了房地产开发与城市格局的扩张。华盛顿大街 (Washington Street) 以南的商业区及其以北的桃树大街 (Peachtree Street) 日渐成为富人住宅聚集区。进入19世纪90年代,城市化的深入发展将亚特兰大市西区造就成为整个城市精英阶层趋之若鹜的住宅区域。与此同时,桃树大街的富人住宅区域进一步拓展至亚特兰大北部的中城 (Midtown)。1880年,亚特兰大超越萨凡纳,成为佐治亚乔治亚州规模最大的城市与美国南部的门户城市。伴随城市的扩展,亚特兰大市的商业版图也在发生深刻的改变。1886年可口可乐公司与亚特兰大结缘。大萧条时期,面对几近破产的市府,可口可乐公司挺身而出,为解决高额赤字做出了重大贡献。50年后,可口可乐公司发展成为美国的国家象征之一。1991年,描述可口可乐从亚特兰大腾飞而起变为全世界最著名的企业的博物馆可口可乐世界对外开放面向世界公众敞开怀抱。至今,可口可乐的总部依旧位立于亚特兰大市中心。
《中美印象》连载:亚特兰大2017年市长选举(一)
 从吉姆·克罗法到民权运动
进步主义时代亚特兰大的商业繁荣与城市化的加速推进未能解决根深蒂固的种族矛盾。城市工人阶级内部的种族矛盾伴随资本主义经济危机的周期出现逐渐显露出来。1906年,在住房与就业问题上,工人阶级内部的白人与非裔出现深刻裂痕与矛盾,双方的紧张关系最终演变成为大规模的种族暴动。该暴动后,吉姆·克劳法 (Jim Crow laws) 的阴云逐渐笼罩亚特兰大。1910年,亚特兰大城市有轨电车开始实施种族隔离,非裔美国人被要求坐在后排位置,倘若白人乘客没有座位,非裔乘客必须将座位让与白人乘客。1913年,亚特兰大正式设立白人与非裔居住区的分界线,并于1920年规定禁止黑人为白人顾客提供服务。二战后,伴随美国最高法院对布朗诉教育委员会的判决,亚特兰大的种族紧张局势在暴力行动中再次爆发。20世纪50年代后期,亚特兰大经历数次种族暴乱。,与此同时,一些犹太裔精英开始倡导民权。进入60年代,亚特兰大成为美国如火如荼的民权运动的中心。马丁·路德·金博士与那些曾在非裔学校接受高等教育的非裔美国人一道,成为民权运动的主要领导者。尽管在1966年至1968年间亚特兰大发生了几次小规模的种族骚乱,然而,民权运动的大潮最终冲破了种族隔离的蕃篱。自60年代末开始,亚特兰大分阶段取消了公共领域的种族隔离。1974年,梅纳德·霍尔布鲁克·杰克逊 (Maynard Holbrook Jackson, Jr.) 当选市长,成为亚特兰大历史上的首位黑人非洲裔美国人市长。他的当选标志种族隔离在亚特兰大的政治领域退出了历史舞台。在杰克逊的任期内,他致力于弥合因竞选带来的种族关系裂痕,主导推动诸多大型城市公共工程建设(亚特兰大大都会区快速公交铁路系统MARTA在其任内开工建设并不断拓展路) , 扶持平权肯定性行动项目促进少数族裔与女性的职场参与。1990年,在杰克逊第二次当选市长任期内,,亚特兰大并成功获得1996年夏季奥林匹克运动会的承办权。
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百年奥运与山巅之城
1996年,夏季奥林匹克运动会迎来其首个百年华诞。时任奥委会主席的胡安·安东尼奥·萨马兰奇 (Juan Antonio Samaranch) 曾希望希腊雅典承办此次盛会。然而, “萨马兰奇在奥林匹克运动史上的最大功绩是他顺应了奥林匹克运动的发展必须走高度商业化之路这一整体趋势。” (夏季奥运史话,, 275)在这一背景下,也凭借亚特兰大几任黑人市长与非洲国家的特殊关系,具备充沛财源和良好环境的亚特兰大成功取得1996年第二十六届夏季奥林匹克运动会的举办权。1996年7月19日,奥运百年华诞盛会在亚特兰大开幕,世界媒体CNN,世界饮料可口可乐,世界快递UPS等一批具有世界影响力的企业参与赞助了本届奥运会,亚特兰大以其拥抱世界的姿态呈现在全球世人面前。从百年前的铁路终点,到百年后的世界性大都会,百年奥运不仅在百年亚城史上留下深刻印记,亦让这座长期不为世人所知的城市走上山巅,在千禧之交为全世界所瞩目。
进入新千年后,亚特兰大已成为美国第九大都市区,覆盖了从亚特兰大市到桑迪泉城 (Sandy Springs) 以及罗斯威尔城 (Roswell)的广大区域。根据美国国家统计局的估算,2015年,亚特兰大都市区大都会区的人口规模已经达到570万人,成为美东南继大华盛顿特区与南佛罗里达都会区之后的第三大都市都会区。英国罗浮堡大学 (Loughborough University) 的全球化与世界城市网络 (Globalization and World Cities Research Network)公布的最新研究数据将亚特兰大归为 “Alpha-” (该类世界城市的主要经济区域与世界经济发展有着紧密联系)。
在二十一世纪进入新千年,亚特兰大都市大都会区亦见证了种族构成的变化,据2010年的统计数据,白人所占人口比重由2000年的63%下降到2010年的55.4%,其他族裔人口所占比重均有不同程度的增加。非裔所占人口比重从2000年的28.9%加增至2010年的32.4%, 西班牙裔人口所占比重从2000年的6.5%大幅跃升至2010年的10.4%, 亚裔人口所占比重也在2010年增加至5.9%,其中的华裔人口数为67,660。华裔人口的增加,为亚特兰大与大中国区 (两岸三地: 中国大陆、香港、澳门,台湾)关系的发展不断助添新力。亚特兰大亦见证了中美两国关系的历史性转折。
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下榻桃树中心威斯汀酒店的中国贵宾
亚特兰大还是美国少数几个亦见证了中美两国关系的历史性转折的城市。
1979年11月底,,亚特兰大迎来了一位特殊的客人。这位客人就是时任中国国家副总理的邓小平。应美国总统卡特的邀请,邓小平和夫人专程来到卡特总统的家乡亚特兰大,并下榻于桃树中心 (Peachtree Center) 的威斯汀酒店 (Westin)。此时的亚特兰大已经成为美国南部发展最快的城市,由约翰·波特曼 (John Calvin Portman Jr) 设计的桃树中心综合体的成功就是一个缩影。邓小平在市长梅纳德·霍尔布鲁克·杰克逊 (Maynard Holbrook Jackson, Jr.) 为他举办的由当地1400多名各界名流参加的盛大午宴上致辞时表达了向美国借鉴发展经验的意愿。2月1号,邓小平在参观了位于亚特兰大的福特汽车公司的一家分厂。之后访问了佐治亚乔治亚理工学院,并开中美两国高等教育合作之先河。1984年,佐治亚乔治亚理工学院成为全美首个与中国建立合作关系的大学,1986年佐治亚理工乔治亚理工学院成为全美首个在中国建立合资公司的大学。
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桃树与大熊猫的良缘
2007年9月6日, 成都 – 亚特兰大国际大熊猫艺术节在亚特兰大市动物园开幕,成都、亚特兰大两市通过签订友好合作关系城市协议,宣布每年9月6日为亚特兰大的 “中国成都日” 。从此桃树 (亚特兰大的象征)与大熊猫结下良缘,亚特兰大也成为全美为数不多的拥有中国大熊猫的城市。
历史,已然随风而逝?
一位著名的亚城人,麦克洛·马克斯 (Michaela L. Lomax) 曾说到:我们不会回眸过往,我们只会满怀自信与盼望之心注目未来。亚特兰大的历史,已然随风而逝?事实并非如此,从玛格丽特·米切尔的举世名著《飘》到集聚万人动用创新科技建设的百年奥运体育场馆,当下亚特兰大存留下来的每一个历史遗产都在向世人诉说着往事并不如烟。亚城亦见证了与中国百年关系的发展。从百余年前为谋求更好生活而来到南部的洗衣工,到50年前伴随《1965年移民法》取消对华移民配额限制带来的大量来自台湾的华人移民,到40年前见证首位中国国家领导人访问,再到20年多前亚特兰大中国城的奠基与建成,龙的传人已经在这片土地上扎根,并贡献着自己的力量,这其中就包括一批亚特兰大的华裔学人。从卡特中心的中国项目 (China Program at the Carter Center)到中国研究中心 (China Research Center) ,华裔学人们不仅将亚特兰大与中国紧密连接,也在为新千年中美两国的世纪之交贡献己力。
往事并不如烟。从铁路终点到山巅之城,百年亚特兰大的历史没有离世人远去,她正在并仍将向你讲述她传奇的故事。
《中美印象》连载:亚特兰大2017年市长选举(一)
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