北美|FCC廢除”網路中立”規則！網民怎麼看？

周四，美國聯邦通信委員會FCC投票表決，確定廢除了奧巴馬時代設立的〝網路中立〞規則。這一行動得到網路供應商，如AT&T、Verizon等大公司的支持。但也遭到一些民主黨人的反對。而爭議的核心是，此舉是否會傷害到消費者的權益。

美國聯邦通信委員會(FCC)周四以3票對2票的投票結果廢除了一項名為「網路中立」(Net Neutrality)的規定，引起網民和網路公司一片嘩然。

投票結果出來後，大批網民驚呼「互聯網已死」。名為Anand B的推特用戶這樣寫道：「互聯網安息吧。令人驚訝的是三個人就為數百萬人做了決定，他們就這樣廢除了網路中立規定。民主在哪裡？」

推特用戶Shelby Reilly說，「沒有#網路中立，互聯網就變成了階層問題，較低階層沒有途徑獲得成功，而較高階層掌控了我們獲得的信息。」

為什麼廢止網路中立規定會引髮網民和網路公司如此大的反應？

　什麼是網路中立？

「網路中立」是2015年初由奧巴馬政府頒布的一項網路管理規定，要求在法律允許範圍內，所有互聯網用戶可以按照自己的選擇訪問網路內容、選擇服務商等，而互聯網服務提供商(ISP)不得從商業或其他利益出發控制傳出數據的優先順序別，從而保證網路數據傳輸的「中立性」。

也就是說，ISP必須對所有網路內容一視同仁，不得故意地對特定網站或者應用程序提高或降低網路速度，也不能對自己的網路內容有所偏待。用視頻網站Vimeo法律顧問謝(Michael Cheah)的話說就是：「要讓消費者來決定贏家和輸家，而不是寬頻運營商。」

然而，今年5月，美國總統特朗普任命的FCC新主席帕伊(Ajit Pai)表示將廢止規定，周四FCC的五名成員定就此進行了投票，其中三名委員為共和黨人、兩名為民主黨人。投票只要超過簡單多數就能夠推翻網路中立原則。正如外界所料，最終投票以3票對2票的結果通過了廢止「網路中立」的決定。

參議員桑德斯在推特上指責說，這是對民主惡劣的攻擊，廢除網路中立保護意味著互聯網將會被賣給出價最高的競標者。當我們的民主機構已經危在旦夕的時候，我們必須盡所能阻止該決定生效。

視頻網站Netflix對FCC的決定表示失望，它在推特上發文稱，網路中立的保護帶來了前所未有的創新、公民參與時代。這將會是一場更長期法律之戰的開始，Netflix將和所有大小創新者站在一起，反對FCC這項誤導性的決定。

另外一家視頻網站Vimeo稱，FCC選擇無視公眾意見，以損失創新者的利益為代價，通過一項政策讓少數大企業受益，這令人很沮喪。我們期待在法庭上挑戰這個誤導性的決定。

網民和網路企業反對廢除「網路中立」規定

讓網民和網路企業擔心的是，「網路中立」原則被推翻後，Verizon、Comcast和AT&T等網路服務提供商可以有選擇性地為各類網站提供不同網速，為那些他們喜歡的網站提速，同時降低那些他們不喜歡的網站的網速，還可以為更高的網速收取更高的價格。

還有一些初創企業認為，沒有網路中立規則，可能會推高它們的運營成本，或者讓其內容被屏蔽。

而普通的消費者也擔心，寬頻運營商和電話公司今後將可以控制人們在網路上瀏覽的內容，而且對網路企業收取的更高的費用最終將會被轉嫁給消費者。在投 票的當天，數十名抗議者聚集在華盛頓抗議FCC的決定。當天的投票聽證還一度被中斷，警察突然要求參加聽證會的所有人離開房間，只把隨身物品留下。

最近數月以來，反對者在網上網下舉行了各種活動，呼籲保留「網路中立」規定，稱廢除該原則就意味著現在這樣的互聯網將不復存在。網上一項名為「拯救網路中立」的請願活動目前已經徵集到了200萬人的簽名支持。

ISP熱烈歡迎FCC的決定

FCC決定對於ISP而言卻是好消息。長期以來，網路服務提供商一直在進行遊說，要求廢止網路中立規定，稱這個規定太過嚴苛，不利於對寬頻網路的投資。它們宣稱，在2015年頒布網路中立規定之前，基本沒有監管的互聯網也發展得很好。

一旦網路中立規定被廢止，像Comcast和AT&T這樣的企業就可以屏蔽對手的應用程序、令競爭對手網站速度變慢，還可以為那些出價高的網站提供更高的速度，而它們所要做的就是在網站上公布自己的政策，或者告知FCC。

不過，已經有ISP企業承諾說，網民們的互聯網體驗不會有什麼變化。AT&T對於FCC的決定表示歡迎，公司高級執行副總裁奎因(Bob Quinn)在一篇博文中稱，互聯網明天依然還會像往常一樣運作，公司不會屏蔽任何網站，也不會根據內容實行有差別的網速。

帕伊在當天的聽證會上稱，廢除網路中立的決定將推動創新，鼓勵ISP為住在偏遠地區的人投資建造更快的網路連接，他稱這項決定是「恢復互聯網的自由」。

帕伊在進入政府部門工作前，曾在電信運營商Verizon擔任過律師，反對者表示，帕伊的這一工作背景令其面臨明顯的利益衝突。Verizon是全球最大的電信運營商之一，廢除網路中立原則無疑會讓該公司受益。

也有網友對於FCC的這一決定不以為然，認為其他網友有些反應過度了。推特名為HingleMcCringleberry的用戶稱，「我覺得美國人對於『網路中立』有些過了，2015年前社交媒體也沒有收我們的錢呀？至少我所知道的都是免費的。」

FCC周四的投票結果並不意味著網路中立規定會立刻被廢止。反對者們已經在醞釀就此提起法律訴訟，紐約司法部長施奈德曼(Eric Schneiderman)已宣布將領導一個有多州參與的訴訟。還有一些人希望國會能夠推翻FCC的決定。民主党參議員馬克伊(Edward Markey)在FCC投票結果出來後不久就宣布，他和其他15名參議員計劃推出一項決議案，推翻FCC的決定，重新恢復網路中立規定。

美聯社援引民權自由組織Demand Progress發言人斯坦利(Mark Stanley)的話說，國會推翻這一決定的勝算還是比較大的。