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再不自救就真的完了！S386很可能年底通過！！

由海外新聞小編 · 2019年11月30日

【發生了什麼？】

將讓中國職業技術移民出現至少6到10年斷層的S.386，又捲土重來了！

今天是S.386的黑色星期五, Mike Lee給我們送了「大禮」：據前方消息源透露，Durbin跟Lee正在進行談判，Durbin已將40萬綠卡要求降至20萬，仍被Lee拒絕。現在傳言滿天飛的情況並不是空穴來風，Durbin與Mike Lee在感恩節前一天進行了對話，導致這這兩天突然出現各方猜測、眾說紛紜的混亂場面。不論Lee與Durbin的談判究竟進展如何，從不止一個信息源的消息可以判斷，現在可以明確的一點是Durbin迫於壓力已經開始考慮撤hold！Mike Lee將在年底前再次一致同意（unanimous consent, UC），無人反對的話，S.386就很可能會通過了！

S.386推手移民之聲Immigration Voice催促Durbin談判

因為Mike Lee的賊心不死，感恩節咔咔反S.386團隊沒有吃火雞大餐，沒有黑五血拚購物，更沒有懶覺可睡，多人通宵一夜，連夜和各路盟友聯絡，準備反擊。

【前情提要】

什麼是S.386？為什麼說它通過會使中國職業技術移民出現至少6-10年的「斷代」？

S.386旨在取消現行的技術移民（EB)綠卡配額，縮短印度裔移民的等待時間（排期過長，backlog）。這個法案由代表印度裔利益的移民之聲（Immigration Voice，IV)和他們身後的信息科技行業（Information Technology, IT）的金主推動。該法案一旦通過，積壓多年的印度裔申請者會排到其他國家的申請者前面，導致其他國家的申請者的等候時間大大增加。

簡而言之，這個法案將會在未來6-10或更多年間，基本斷絕華人靠技術、工作留美的可能性，靠學術留美的前景也將陷入動蕩。

如果你是EB2或者EB3，綠卡排期的優先日期(Priority Date, PD)在2017年以後，你的排期很可能會從現在的2-3年變成8-10年。

Durbin是誰？Durbin hold是怎麼回事？

Durbin是民主党參議院的二號人物、民主黨的參議院黨鞭。因為S386將導致除了一個國家（印度）之外的其他所有國家技術移民面臨綠卡十年斷層，他反對S.386議案，並提出增加職業移民綠卡總數的RELIEF Act來取代S.386。Durbin是目前為止，唯一一個明確表示反對S386的參議員。從九月到現在，印度裔移民對他輪番轟炸，軟硬兼施。以Immigration Voice (IV)為代表的組織對他瘋狂謾罵，說他是仇恨印度裔的種族分子。以Illinois Immigration Forum(IIL)為代表的小分隊在伊州本地的各種公開和私人場合堵截Durbin，帶著他們的兒女哭訴。所以現在Durbin承受極大壓力。

為什麼說Durbin撤銷hold很可能導致S.386在2019年內通過？

如果他現在決定撤銷hold，就可能沒有人去反對Mike Lee的一致同意，造成法案在今年火速通過。

什麼是RELIEF Act？

是Durbin在表達反對S.386之後提出的移民法案，其全稱Resolving Extended Limbo for Immigrant Employees and Families (RELIEF) Act of 2019 (S. 2603)。它的核心訴求是，解決S.386試圖解決但無法成功解決的綠卡backlog問題，同時降低S.386給其他國家合法移民、其他行業帶來的損害：

在5年內解決掉所有親屬移民和技術移民的backlog，為了不傷害其他國家合法移民，需要增加綠卡總數。
技術移民的家屬不再佔據EB綠卡配額，這樣可以縮短排隊。
凍結申請者子女的年齡，這樣他們不會在21歲失去綠卡資格（age out)。
取消綠卡的國籍配額
延長緩衝期至5年

這個法案的政治使命，是作為S.386的替代性法案，避免S.386強行通過議會。因為它能更好地解決S.386號稱要解決（其實解決不了）的backlog問題，同時沒有S.386的幾乎所有副作用。所以，如果有足夠多的人支持它，RELIEF Act就可以跟S.386達到「互相鎖喉」的效果：S.386的支持者沒有理由不支持RELIEF，如果他們不支持，就說明他們另有圖謀，會喪失道德合理性。

【Durbin撤hold的原因分析】

據Durbin的內部人員透露，Durbin可能準備撤銷hold，有兩個原因：

1. Durbin基本沒有獲得民主黨同事的支持，基本上是孤身一人在奮戰

他不缺人打電話感謝他，或者給他推特點贊。他缺的是民主黨內同事的支持。民主黨絕不是鐵板一塊。所有政客都有一個特點：愛惜羽毛，沒有民意壓力逼到頭上，消耗政治資本的事情，哪怕只有一點點也不做。我們志願者在和馬里蘭民主黨議員Van Hollen staff會談的時候，staff明確告訴我們Van Hollen不支持S.386，但是不會主動站出來阻擊(block)，實在怕槍打出頭鳥，因此得罪人。所以很多民主黨議員都像Van Hollen一樣，雖然不支持S.386，但是覺得自己沒必要親自出來block，最多就是萬一到了投票階段，就為S.386投下反對票而已。

民主黨共同提案人(cosponser) S.386的有16個人, 而cosponser了RELIEF Act的只有6個人！現在這個數字不但看起來寒酸，而且Lee可以很不客氣的說，你看你的RELIEF Act 連你民主黨同事都不支持，你還好意思找我談判？您開玩笑呢，趕緊撤銷S.386 block吧！Durbin現在沒有談判籌碼，co-sponsor的數量就是談判籌碼。

2. Durbin明年連任競選有壓力

連任競選對所有政客都是大挑戰。要先迎戰黨內的初選對手，又要準備接下來和共和黨候選人的PK。政客競選的時候要去自己各選區走訪群眾。如果印度裔移民每場都出席，哭鬧一通，這對他的公眾形象有損。現在Durbin每次出門都有大量印度裔堵截他，有的哭慘，有的謾罵，無比混亂。Durbin也很擔心自己後院失火，影響連任競選，乾脆撒手不管。

【現在我們該怎麼辦？】

首先，我們心中不能留存幻想。直接把話挑明：我們現在又回到了9月18日的危機狀況下。目前沒有任何明確跡象顯示其他參議員願意代替Durbin繼續hold法案，一旦Durbin hold撤銷，法案隨時可以再次「一致同意」，以迅雷不及掩耳之勢在年內通過。

其次，我們要明確：Durbin團隊現在很可能非常需要我們，我們的參與能夠極大影響Durbin和Lee談判的底氣。九月一致同意（unanimous consent, UC）危機中，Durbin為了能在茶話會（Illinois Constituent Coffee）出面攔截S.386，讓內線放話，請各國移民來站台支持他。那天，以華人和伊朗人為主的反對者在人數上超過印度裔，讓Durbin聲勢大振。如果當場沒有大批反對者出現，Durbin就沒辦法在茶話會上說，S.386讓移民互斗，互相仇恨，所以需要更好的解決方法。美國政治就是這樣，一定要在場，你不出現，你的利益就被瓜分。現在做正確的事情，就很可能成功把法案拖到明年，在大選的政治形勢下，它將面臨更大的阻力，更難通過。

因此，我們認為，現在重中之重就是給Durbin的民主黨內同事打電話，讓他們支持RELIEF Act。哪怕這些人已經cosponser了S.386，也要給他們打電話。有兩個參議員Blumenthal (D-CT)和Duckworth (D-IL)，同時支持S.386和RELIEF Act, 支持S.386完全不影響同時支持RELIEF。

具體要做的事情如下：

首先，給自己州兩個參議員打電話，無論他們是什麼黨派！把他們所有辦公室，in-state and DC的都打一遍。如果有可能，最好以情動人多說一些，甚至講講自己的故事。【注意】對民主党參議員，不要強調H1B abuse，民主黨這兩年對這個議題不太感興趣。先保住RELIEF Act，讓Durbin有談判籌碼。如果對自己的英文沒信心，下文有模板，可以照著讀。

其次，按照電話list給更可能支持Relief Act的民主党參議員打電話。

然後，聯繫你身邊的白人自由派群眾（「白左」），讓他們打電話給議員。直接把下面模板發給他們，郵件題目: Call for action: support immigration diversity

告訴他們，S.386要過了，這個惡法讓移民陷入內鬥, pit immigrants against each other，zero sum games。而比S.386好的多的RELIEF Act，不僅能解決S.386試圖解決但無法解決的backlog問題，而且保護了多元性（diversity），居然幾乎沒有民主黨支持，豈有此理！白左很多支持大幅增加移民，甚至開放邊境，這時候需要他們兌現自己的理念。

（一個華二代小朋友畫畫支持Durbin）

但是，你說…

我不支持民主黨啊，也不支持增加綠卡啊，為什麼讓我支持RELIEF Act，我做不到！

第一，你不需要支持民主黨，你要做的是讓那些聲稱支持多元化和移民的民主黨議員兌現他們自己的承諾！你沒給他們捐錢，也沒給他們助選，也沒有讓保守派選民改變立場。議員無論黨派都有義務聽自己選區的人的意見。不能因為他們是民主黨就不理，那是自廢武功。

第二，目前Durbin是唯一一個站出來，提出根本性考量，長期有效狙擊S.386的議員。Durbin和他的RELIEF Act，是目前S.386在參議院唯一還有政治能量的對手。如果有其他可行選項，我們也可以支持，但是，既然目前只有Durbin願意站出來力挽狂瀾，而且只有我們的支持才能支撐他的底氣，那麼我們應當放下平時的黨派成見，先把這一關過去。

第三，RELIEF Act成為法律的可能性極低。RELIEF Act 現在只有6個cosponser，離成為法律還有十萬八千里距離，現在表達支持RELIEF Act，並不會促成它通過。

RELIEF Act 不能通過，支持它還有什麼意義？

支持RELIEF Act是為了給Durbin送彈藥，他手中有民眾呼聲的籌碼，有較高的cosponser的數量，才能理直氣壯和Lee談判，而不是像現在這樣，越來越微弱。Durbin目前提出的談判方向都是有利於我們的，呼籲他的同事們支持RELIEF Act，我們的利益才能出現在談判桌上，否則就是人為刀俎，我為魚肉，任人宰割。

支持RELIEF Act會不會最後導致開放邊境（Open Border）？

這兩者真的沒有關係。RELIEF Act是合法移民改革。包括無證非法移民在內的移民政策大局，不可能因為華人打電話而改變。我們打電話能達到的最好效果，就是讓RELIEF Act活下去，讓Durbin可以理直氣壯和Lee談判，把我們的利益擺上談判桌。

我們州的議員是共和黨啊，不可能支持RELIEF Act？

他們不支持RELIEF Act也可以打電話，電話里同時表達反對S.386。之後，可以和本州白左多宣傳。即使是紅州，華人多的地方也是藍區。去安利白左，讓RELIEF Act 佔領民意高地極其重要。

現在行動是不是太晚了？我們怎麼早不知道？

從7月法案通過眾議院，到9月18日第一次「一致同意」，後來Durbin提出block直到現在，志願者團隊一直在追蹤事態局勢。幾十個志願者為狙擊法案，自願放下了家人，放下了娛樂，包括休息日在內每天都在工作，我們從未分秒鬆懈過。但是，華盛頓政治的特色就是瞬息萬變，對方擅長閉門談判，很難準確預測。這次，我們已經提前知道了信息，如果等IV公開宣布時才知道，才是真的完了。現在行動還來得及。

9月和10月，Mike Lee的幾次一致同意（unanimous consent, UC）也是橫空出世，華人奮戰10天，成千上萬個電話，改變了輿論。全國志士又連夜奔赴DC，給Durbin站台，讓他有了底氣，和惡法戰鬥到現在。但是，對方瘋狂騷擾Durbin團隊，讓他們背負了巨大的壓力。如果華人不能及時發出民意的聲音，導致Durbin撐不住倒下了，之前的努力也就前功盡棄。現在，每一小時的延遲，都是為S.386的通過放行。

打電話有用嗎？你們總說打電話，法案還不是又回來了？

邏輯和經驗都雄辯地證明，在反S.386的戰場上，民意是一支極其重要的力量。打電話不僅非常有用，而且是不可或缺的。在九月之前，IV號稱”S.386無人反對，只有一些特殊利益集團在反對”。九月的電話戰役中，我們打爆了參議院的電話，現在無人敢再說S.386無人反對了。

但是，新的問題出現了。現在參議員以為「RELIEF ACT無人支持，就是幾個特殊利益集團支持」，我們要再一次用同樣的辦法，把這個幻覺也打破。

政治就是拉鋸戰，政客是有多少民意就做多少事。我們九月打的電話讓Perdue和Durbin先後站出來反對。這些電話完成了它們的使命，他們已經被作為「彈藥」消耗掉了。我們現在需要給Durbin的武器庫重新裝滿彈藥。

沒有綠卡能打電話嗎？我是F1，打電話會不會算成移民傾向？

沒有綠卡能打電話，這是第一修正案保護的合法權利。包括F1等非移民簽證在內，任何美國境內的人類都有權利給議員打電話，表達對某法案的支持和反對。

無論法案和移民議題是否有關，都和移民傾向判定完全是兩回事。多位美國資深權威律師已經明確，F1給議員打關於S.386的電話不會影響其移民傾向判定。有些法案支持者造謠恐嚇F1，不必理會。

我們的目標是什麼？

讓每個州的民主党參議員，從下周一開始，每天至少收到1000個支持RELIEF ACT的電話。這個數字對華人新移民來說是毛毛雨。我們九月份時候做到了，現在也一樣做得到。需要大家拿出九月份時候的熱情！

除了打電話我們還能做什麼？

為了讓Durbin看到來自社會各界的支持，咔咔行動聯盟下周會在芝加哥地區的主流報紙（例如，Chicago Tribune 等等）打整版廣告！我們同時會在facebook和推特定向推送。

打廣告需要各位戰友緊急增援。因為不是直接捐給議員，F/J/H1B/綠卡/公民都可以捐款，專款專用，我們會公示捐款和開銷賬目，確保公開透明。捐款請以 86或者 .86結尾，這樣我們可以快速統計，和社區進行及時更新確保透明度。

(廣告文字稿/草圖)

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電話模板：

如果你的議員是共和黨的，批評Mike Lee的部分電話裡面不說。

I am a resident of XX town, I am calling to urge Senator XXX to support Sen. Durbin』s RELIEF ACT, which is a great improvement for S. 386 sponsored by Republican Sen. Mike Lee. Bill S 386 kills diversity in immigration.

Cuts off skilled immigration from all countries other than India for the next 10 years
Eliminates immigration opportunity in healthcare, medical research, basic science, engineering, but IT industry
Compounds green card backlog problem.
Creates a zero-sum game, pitting immigrants against each other
Further jeopardizes the status for DACA recipients

Sen. Dick Durbin introduced legislation S.2603 RELIEF ACT is a MUCH better bill.