加州立法者新提案 犯罪記錄將被自動清除

3月8日，地區檢察官加斯孔（District Attorney George Gascón）和眾議員丁佑立（Phil Ting）宣布AB 1076提案，該提案旨在有效地使加州司法系統的清除犯罪記錄（record clearance relief ）過程自動化。通過現代技術，為那些依據現行法律可以清除犯罪記錄的人自動清除記錄。

圖：眾議員丁佑立（中）在記者會上宣布AB 1076提案

加斯孔表示，數百萬加州人因有著犯罪記錄好似住在紙質監獄，而其中很多人都可以依法清除犯罪記錄，但他們並不知情。這種系統設置了官僚障礙，不成比例地影響著社區。而這些障礙會限制他們的就業和住房機會，進而影響再次成功進入社會的可能性。加斯孔認為，加州可以通過一些關鍵措施提高公共安全和公平性，同時減少累犯數量和納稅人的支出。加斯孔說：「 AB 1076不僅將使我們的司法系統現代化，而且還是司法系統的典範。」

提案撰寫者丁佑立說：「每個人都應該有第二次機會。我們必須為面臨住房和就業障礙的人敞開大門，並利用現有技術清除已經有資格獲得救濟的個人的逮捕犯罪記錄。否則，我們的經濟和社會將付出沉重的代價。「

提案者稱，研究表明，缺乏就業機會和住房是導致個人重新犯罪的主要因素。因此，犯罪記錄的障礙降低了成功再進入社會的可能性，也對社會安全帶來不利影響。同時，還延續了司法系統對社會經濟不利社區、特別是有色種族社區的不成比例影響的悠久歷史。

在加州，有800萬居民有逮捕和刑事犯罪記錄，從而妨礙他們找到工作和住房，以及獲得公共福利和上大學的機會。數百萬人有逮捕記錄，但從未被定罪，但仍然是他們就業的障礙。據估計，在全國範圍內，由於有犯罪記錄的人的就業損失，美國每年的國內生產總值損失約650億美元。

數據顯示，近90％的僱主，80％的業主和60％的大學篩選申請人的條件之一是是否有犯罪記錄。在加州，76％有刑事定罪的人找不到工作或住房。美國國家司法研究所的一項研究發現，擁有犯罪記錄者將獲得工作機會的概率小50％。

現行法律允許個人清除未被定罪的逮捕記錄，一些定罪的記錄也可通過向法院請求予以清除。具體而言，在AB 1076規定下，系統會自動清除那些超過訴訟時效，且沒有被定罪的逮捕記錄。然而，提案人認為，這需要當事人主動申請和提交相關材料和費用，給當事人帶來負擔。估計只有不到20％的符合規定的當事人得以清除相關記錄。提案人提到，當前的系統中 ，每清除一個人的記錄的成本是3757元，而自動化系統每清除一個記錄花費4美分。這種自動化操作，可減少數百萬加州人面臨的就業和住房重大障礙。

現行法律允許個人清除未被定罪的逮捕記錄，一些定罪的記錄也可通過向法院請求予以清除。具體而言，在AB 1076規定下，系統會自動清除那些超過訴訟時效，且沒有被定罪的逮捕記錄。然而，提案人認為，這需要當事人主動申請和提交相關材料和費用，給當事人帶來負擔。估計只有不到20％的符合規定的當事人得以清除相關記錄。提案人提到，當前的系統中 ，每清除一個人的記錄的成本是3757元，而自動化系統每清除一個記錄花費4美分。這種自動化操作，可減少數百萬加州人面臨的就業和住房重大障礙。

【僑報記者張苗3月9日南灣報道】